中国人民银行


中国人民银行关于印发《中国人民银行关于搞好资金融通支持横向经济联合的暂行办法》的通知

1986年3月29日，中国人民银行

中国人民银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列城市分行，经济特区分行；中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国人民建设银行、中国人民保险公司、中国国际信托投资公司：
为了支持横向经济联合，搞好资金融通，根据国务院《关于进一步推动横向经济联合若干问题的规定》，特制定《中国人民银行关于搞好资金融通支持横向经济联合的暂行办法》。现将《暂行办法》印发给你们，请按此执行。

附：中国人民银行关于搞好资金融通支持横向经济联合的暂行办法
为了支持横向经济联合，搞好资金融通，根据国务院《关于进一步推动横向经济联合若干问题的规定》，特制定本暂行办法。
一、横向经济联合的资金筹措
（一）企业和单位可以用原有厂房、设备和技术、专利、商标等折价投资，这部分投资不计入固定资产投资规模控制指标。
（二）经济联合组织经人民银行批准可以向内部职工和社会发行债券。所筹资金用于固定资产投资的，要受国家规定的固定资产投资规模限制。
（三）在国家批准的固定资产投资规模和固定资产贷款额度内，专业银行可以跨专业、跨地区向经济联合组织发放固定资产贷款，也可以跨专业、跨地区组织银团贷款。信托投资公司和保险公司所辖的投资公司可以跨地区对联合组织发放委托贷款和投资。企业和单位可以用固定资产贷款向经济联合组织投资。
（四）经济联合组织可根据合理的流动资金需要，向银行申请流动资金贷款。银行可在择优扶植的前提下，优先向经济联合组织发放贷款。企业进行横向联合，要按规定安排30％以上的自有流动资金，并不得用自有流动资金和流动资金贷款进行固定资产投资。
二、经济联合组织在银行的开户
（一）统一核算的经济联合组织，可按规定在有关专业银行开立结算存款户。跨地区、跨部门的经济联合组织，其主体企业原在哪家银行开户，还在哪家银行开户；经济联合组织所在地只有一家专业银行的，其开户可不受专业银行现行分工的限制；其他情况可由有关人民银行协调确定开户行。经济联合组织，不得在多家银行同时开户。
（二）不实行统一核算的经济联合组织，其成员原在哪家银行开户，还在哪家银行开户。
三、逐步建立资金市场，支持横向经济联合
（一）进一步开展金融机构之间的同业拆借，拆借期限和利率由借贷双方协商议定。同业拆借可以在同城之间，也可以在异地之间进行。
（二）大力推广商业票据的承兑贴现。联合组织签发的商业票据，经付款企业或有关银行承兑后，可以跨地区、跨专业向金融机构办理贴现。人民银行要对专业银行和金融机构开办再贴现业务。
（三）专业银行及其他金融机构可以采取多种信用方式，如卖方信贷、金融租赁、委托放款、代收代付等，支持企业单位的横向经济联合。其中用于固定资产投资的，要相应纳入固定资产投资规模和固定资产贷款规模。
（四）人民银行要积极协助专业银行进行横向资金调剂。对专业银行在支持横向经济联合中发生的合理的临时资金需要，可在择优扶植的前提下，优先安排和调剂临时贷款。
（五）经济联合组织经人民银行批准向社会发行的债券，可由信托投资公司、专业银行或保险公司的信托、投资部门代理发行或承购包销。保险公司可以开办有关债券方面的责任保险。债券可以通过金融机构转让，也可以向专业银行抵押借款。
四、应保证金融机构在支持横向经济联合中享有充分的自主权，不应以支持横向经济联合为名，强令银行贷款，强行规定贷款条件，或阻碍专业银行资金的跨地区合理调剂。


广东省广州市人民政府


广州市侵犯企业经营权投诉规则
广州市人民政府



第一条 为促进社会主义市场经济的发展，保证企业经营权的落实，保护企业的合法权益，根据《全民所有制工业企业转换经营机制条例》和《公司法》，制定本规则。
第二条 企业认为政府或者政府有关部门干预、侵犯其经营权的，均可以向受理投诉的工作机构进行投诉。属市人民政府管辖的企业向“广州市侵犯企业经营权投诉室”（设在市人民政府法制局）投诉；属各区、县级市管辖的企业，向各区、县级人民政府法制机构投诉；不服各区、县
级市人民政府对投诉所作出的处理决定，可向“广州市侵犯企业经营权投诉室”申诉。
第三条 投诉应当递交投诉书。投诉书应当载明下列内容：
（一）投诉人的企业名称、地址、法定代表人或者负责人姓名、电话号码；
（二）被投诉人的名称、地址；
（三）投诉的事实依据、要求和理由，投诉的日期。
第四条 对投诉的处理，由依法享有处理权的政府和政府有关部门作出处理决定，并应当制作处理决定书。投诉处理决定书一经送达即发生法律效力。
第五条 对投诉的处理，应当根据侵犯企业经营权不同情况分别进行处理。情节一般的，责令其改正；情节严重的，对主管人员和直接责任人员应当给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第六条 被投诉人对投诉人的投诉人得打击报复。如发现有打击报复行为的，按隶属关系由市、区、县级市人民政府对其责令改正或通报批评；情节严重的，建议有关部门给予主要负责人和直接责任人以行政处分。
第七条 对投诉处理决定不服的，投诉人可在收到处理决定书之日起15日内，或者法律、法规规定的其他期限内向人民法院起诉。被投诉人拒绝履行投诉处理决定的，建议有关部门对其主要负责人给予行政处分。
第八条 广州市侵犯企业经营权投诉室的投诉电话：3330360—3290、3390。
第九条 本规则所指的企业，包括国有企业、集体所有制企业和其他所有制形式的企业。
第十条 本规则由市人民政府法制局负责解释。
第十一条 本规则从发布之日起施行。




1994年9月21日