广东省深圳市人民政府办公厅


深圳市人民政府办公厅关于印发《深圳市软件企业CMM认证资助计划操作规程》的通知

（2006年7月25日）

深府办〔2006〕136号

《深圳市软件企业CMM认证资助计划操作规程》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

深圳市软件企业CMM认证资助计划操作规程



第一章 资助对象与方式



第一条 为加强对科技计划项目和资金管理，根据市政府《关于深圳市科技研发资金管理暂行办法的通知》（深府〔2004〕205号）以及《关于深圳市科技计划项目管理暂行办法的通知》（深府〔2004〕195号）的有关规定，制定本操作规程。

第二条 申请CMM认证资助的企业必须具备以下条件：

（一）在我市依法注册的企业法人；

（二）经认定的软件企业；

（三）已经通过了软件成熟度模型（CMM/CMMI）2级以上认证。

第三条 对软件企业CMM认证给予资助，实行总额控制，企业自行申报、政府决策、社会公示的原则。

第四条 对软件企业CMM认证的资助采取报销制，即企业凭通过软件企业CMM认证的正式文件和其他资料向市科技行政主管部门申请报销；经审核给予资助的，资助款一次性无偿拨付给企业。



第二章 资助额度



第五条 通过CMM2级以上认证的，对企业实际支出的认证费用给予适当资助，标准如下：
（一）通过CMM2级认证的，资助不超过30万元；

（二）通过CMM3级认证的，资助不超过50万元；

（三）通过CMM4级认证的，资助不超过80万元；

（四）通过CMM5级认证的，资助不超过100万元；

（五）已获得认证资金资助后又通过更高等级认证的，资助额不超过级差部分。



第三章 申请和审批程序



第六条 申请资助的企业须从http://shenbao.szsti.net下载并安装申报系统，通过系统填写《深圳市科技计划CMM/CMMI认证资助申请书》，并提交以下申请材料：

（一）CMM认证服务机构背景材料；

（二）与认证服务机构签订的合同；

（三）主任评估师资格证书；

（四）企业CMM认证工作情况和实施效果说明；

（五）CMM认证证书；

（六）CMM认证费用明细清单；

（七）认证费用凭证；

（八）企业代码证、税务登记证和法定代表人身份证。

第七条 市科技行政主管部门受理企业的申请材料时应进行形式审查。形式审查合格的，应当发给受理回执。形式审查不合格的，应当向企业作出说明，告知申请材料的补充事项，并将申请材料退回企业。企业在5个工作日内可以重新提交申请材料。

第八条 对形式审查合格的，由市科技行政主管部门负责组织考察组，对企业进行现场考察。现场考察的工作人员应为2名或以上。现场考察人员作为责任人，考察后必须出具统一格式的书面考察报告并签名。

第九条 市科技行政主管部门、市财政主管部门联合遴选社会中介机构或在市财政主管部门的中介机构资料库中随机抽取社会中介机构，由其对企业申请经费的实际支出情况进行专项审计，并出具专项审计报告报送市科技行政主管部门和市财政主管部门。

第十条 市科技行政主管部门根据调查核实情况和本年度全市科技研发资金安排计划，确定本年度享受资助的企业名单以及核定资助额，经市财政主管部门复核，由市科技行政主管部门向社会公示。公示期为10天。

第十一条 公示期间，任何单位或个人有异议的，可以向市科技行政主管部门提出。

公示期满，无异议或者异议不成立的，市科技行政主管部门与财政主管部门下达项目资金计划。

第十二条 享受资助的企业凭相关拨款凭证到市财政主管部门申请拨付资金。市财政主管部门按下达的项目资金计划将资助款拨入企业的帐户。企业收到资助款后，贷记“专项应付款”科目，借记相关科目。形成固定资产部分的，结转到“资本公积——拨款转入”科目，未形成固定资产的其他开支，直接核销，冲减相关费用。

第十三条 企业有下列情形之一的，不给予资助：

（一）在享受我市各级政府财政资助中有严重违约行为的；

（二）未按规定进行工商年检或者税务申报的；

（三）因涉嫌违法行为正在被其他有关行政部门调查或者被行政处罚后未满两年的；

（四）正在进行有可能由该企业承担法律责任的知识产权诉讼或者仲裁的；

（五）正在进行有可能影响该企业正常经营活动的重大诉讼或者仲裁的；

（六）其主要财产因债务纠纷已被人民法院采取保全措施的；

（七）正在被人民法院强制执行重大债务裁决的。



第四章 监督检查



第十四条 对于违反财经纪律，虚报、冒领、截留、挪用、挤占专项资金经费的行为，由市财政主管部门责令改正，并按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》规定的权限由市财政、审计、监察部门进行处理、处分或处罚。构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

有本条第一款违法违规行为的单位，市科技行政主管部门3年内不受理其资助申请，并将其及相关责任人列入不诚信名单。

受委托的社会中介机构在项目和经费的评审、评估和审计过程中，存在弄虚作假、隐瞒事实真相或与资助资金申请单位串通作弊等行为并出具相关报告的，取消其对该项目和经费的评审、评估和审计资格，并依照《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国注册会计师法》和《深圳经济特区注册会计师条例》等有关规定对相关单位和责任人进行处罚。社会中介机构提供虚假审计报告，造成专项资金损失的，依法追究其法律责任。

第十五条 专项资金管理工作人员违反本规程有关规定，没有认真履行职责，在管理和监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由市财政和监察部门按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》和深圳市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法规定的权限对责任人进行处罚、处分。构成犯罪的，依法移交司法机关处理。



第五章 附 则



第十六条 本规程自发布之日起施行。

中国民用航空总局 对外贸易经济合作部


中国民用航空总局、对外贸易经济合作部关于外商投资民用航空业有关政策的通知
中国民用航空总局、对外贸易经济合作部



各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为了加速民用航空业的发展，提高经营管理水平，经国务院批准同意，在以国家投资建设为主的原则下，有条件地允许外商投资民用航空业。现将有关政策通知如下：
一、外商投资建设机场。
1、允许外商以合资、合作方式在中华人民共和国境内投资建设民用机场（军民合用机场除外，下同）飞行区（包括跑道、滑行道、停机坪），中方出资应在企业注册资本中占51％以上，董事长、总经理由中方人员担任。
2、优先考虑投资建设民用机场飞行区的外商，投资建设候机楼（贵宾室的建设及管理除外）、货运仓库、地面服务、飞机维修、航空食品、宾馆、餐厅、航空油料等机场配套项目。其中候机楼建设项目，中方出资应在51％以上，董事长、总经理由中方人员担任。
投资建设民用机场飞行区的外商投资企业经批准可适当扩展其经营范围，从事候机楼、货运仓库、地面服务、飞机维修、航空食品、宾馆、餐厅、航空油料等与机场配套项目的经营。
3、空中交通管制系统由国家投资和管理，不允许外商投资或参与管理。
二、外商投资设立航空运输企业。
1、允许外商，首先是外国航空运输企业与中国航空运输企业共同投资，以合资或合作方式设立航空运输企业。
2、允许外商，首先是外国航空运输企业购买中国航空运输企业的股份或与中国航空运输企业互相参股，设立航空运输企业。
3、外商投资设立航空运输企业，由中国民用航空总局会同有关部门选择一、二家航空运输企业进行试点。待试点成熟后，再逐步推广。
4、外商投资设立航空运输企业，外商在该航空运输企业的注册资本或实收资本中所占比例不得超过35％，其代表在董事会的表决权不得超过25％。
5、外商投资设立航空运输企业的董事长、总经理均由中方人员担任。副总经理以下的管理人员可由总经理根据需要择优聘请中外方人员担任。
6、外商投资设立的航空运输企业，在各项税收方面与国内同类企业享受同等待遇。
7、外国的机场当局、航空制造企业，不能在中国投资设立航空运输企业。
三、允许外商以合资、合作方式投资农林业通用航空企业，外商投资比例，由中外双方商定。
四、设立外商投资民用航空企业，应先征得中国民用航空总局的同意。审批限额以上的项目，由国家计委审批立项报告和可行性报告，外经贸部审批合同、章程；审批限额以下的项目，由中国民用航空总局审批立项报告和可行性报告，合同、章程报外经贸部审批。单独设立第一条第二

款所列的机场配套项目的外商投资企业，按现行规定报批。
五、中国民用航空总局及其地区管理机构，依法对外商投资的民用航空企业经营活动实施行业管理和监督。
六、台湾、香港、澳门的公司、企业和其他经济组织或者个人投资或参股大陆的民用航空企业，参照本通知执行。



1994年5月6日