广东省广州市人事局


关于印发《广州市专业技术职业水平评价办法》的通知

穗人发〔2007〕7号

各区、县级市人事局、市直各单位人事部门：

　　现将《广州市专业技术职业水平评价办法》印发给你们，请遵照执行。执行中遇到的问题，请及时向我局反映。

广州市人事局
二○○七年一月十六日

广州市专业技术职业水平评价办法

　　第一条　为加强我市人才队伍建设，建立科学、分类、动态、开放的人才评价体系，形成以能力、业绩为导向，重在社会、业内认可的专业技术人才评价使用机制，根据国家《关于进一步加强人才工作的决定》（中办发〔2003〕16号），结合我市实际，制定本办法。

　　第二条　专业技术职业水平评价是指对从事某一领域专业技术工作人员的职业学识、技术和能力等方面水平的评价，可为各单位用人提供社会化评价标准和依据。

　　第三条　广州市专业技术职业水平评价办法适用于在我市社会通用性和人员流动性较强的职业领域工作的专业技术人员。

　　第四条　专业技术职业水平评价遵循个人自主申报、业内认可、社会评价、政府指导监督的原则。

　　第五条　开展某一领域专业职业水平评价，由广州市人事局会同有关机构研究制定该领域有关专业技术职业水平评价的实施意见。

　　第六条　专业技术职业水平评价采取考试为主，结合认定、评审或考评等方式进行。

　　第七条　专业技术职业水平评价一般设立初级、中级、高级三个级别层次，其中初级可分为员级和助理级，高级可分为正高级和副高级。部分专业只设初级和中级两个级别层次。

　　第八条　凡符合条件的人员，均可报名申请参加专业技术职业水平评价。对在本专业技术领域表现突出、行业内公认的优秀专业技术人才，申报该专业技术职业水平评价可不受规定的学历、资历条件限制。

　　第九条　根据专业的特点和岗位能力要求，某些专业的大中专院校毕业生从事与所学专业对口或相近的专业技术工作达到规定年限，经单位考核合格，可以办理专业技术职业水平的初次考核认定。

　　第十条　专业技术职业水平采取考试方式评价的，考试报名条件根据不同专业分别规定。符合考试报名条件的人员，由本人提出申请，按规定程序和条件办理专业技术职业水平考试报名手续。

　　第十一条　专业技术职业水平评价考试实行全市统一大纲、统一命题、统一组织、统一时间，定期举行。

　　第十二条　广州市专业技术资格评价中心负责专业技术职业水平考试的考务工作，组织专家编写考试大纲及考试用书、拟定考试试题、研究建立考试题库。考试题目按随机原则从试题库中生成。必要时可以会同有关专门机构共同承担部分专业性强的考务工作。

　　第十三条　广州市人事局负责审定考试科目、考试大纲和试题库入库试题，确定考试合格标准。

　　第十四条　考前培训工作按照培训与考试分开，自愿参加的原则进行。参加考试组织工作（包括命题、审题和组织管理）的人员，不得参加考试，也不得参与举办与考试有关的培训工作。

　　第十五条　通过专业技术职业水平评价的人员，经政府人事行政管理部门核准后，颁发由广州市人事局统一印制、广州市人事局和有关认证机构共同用印的相应级别的专业技术职业水平证书。

　　第十六条　专业技术职业水平证书是证书持有人专业技术职业水平及能力的证明。用人单位可根据有关规定和相应专业岗位工作需要，从获得相应级别、类别专业技术职业水平证书的人员中择优聘任专业技术职务。

取得初级专业技术职业水平证书，可聘任相应的员级或助理级专业技术职务；取得中级专业技术职业水平证书，可聘任中级专业技术职务；取得高级专业技术职业水平证书，可聘任高级专业技术职务。受聘人员在任职期间可以享受相应的工资和待遇（国家另有规定的从其规定）。

　　第十七条　有关专业机构根据行业管理需要，经广州市人事局同意可建立该专业技术职业水平证书登记（注册）制度，该专业技术职业水平证书持有者，应在规定的期限内到指定的证书登记（注册）机构办理登记（注册）手续。

　　第十八条　专业技术职业水平证书登记（注册）机构应定期向社会公布本专业各级别专业技术职业水平证书登记（注册）情况，并报广州市人事局和有关机构备案，为用人单位提供取得专业技术职业水平证书人员的信息服务。

　　第十九条　申请参加专业技术职业水平评价的人员，提交虚假申报材料或以其他不正当手段申报；或者参加职业水平评价考试人员在考试期间有严重违纪违规行为，当年申报无效，2年内不得再次申报，并将追究有关责任人的责任。

　　第二十条　在从事专业技术职业活动中，因违反法律、法规、各项规章制度或职业道德，对工作产生重大影响或造成重大经济损失的；或者骗取、转让、涂改专业技术职业水平证书的，由发证机关注销其证书，并报广州市人事局及证书登记（注册）机构备案，且2年内不得再次申报。

　　第二十一条　专业技术职业水平评价机构的工作人员、考试工作人员及其他有关人员有不履行工作职责、监管不力、徇私舞弊、泄漏秘密等违纪违规行为的，将追究有关责任人的责任。

　　第二十二条　境外人员申请参加广州市专业技术职业水平评价，报名时应提交本人身份证明、国务院教育行政部门认可的相应专业学历或学位证书及从事本专业工作实践的证明。

　　第二十三条　通过国家组织的统一考试或经政府部门评审、认定取得相同专业的专业技术资格、职业（执业）资格，经广州市专业技术资格评价中心鉴定认为水平相当的，可视为达到该专业相应级别的职业水平，经确认后颁发广州市专业技术职业水平证书。

　　第二十四条　取得国外职业资格认证机构颁发的认证证书，经广州市专业技术资格评价中心鉴定达到相应专业相应级别职业水平的，经确认后颁发广州市专业技术职业水平证书。

　　第二十五条　本办法由广州市人事局负责解释。

　　第二十六条　本办法的有效期限为五年。

　　第二十七条　本办法自2007年2月1日开始施行。


劳动和社会保障部


劳动和社会保障部关于开展基本养老保险费征缴专项稽核的通知
劳动和社会保障部
劳社部函(2001)39号




各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：
为贯彻落实全国社会保障工作会议精神，进一步加大养老保险费征缴力度，实现2001年基本养老保险费征缴收入较上年增收300亿元的目标，我部决定于今年上半年在全国范围内开展一次基本养老保险费征缴专项稽核。现就有关问题通知如下：
一、稽核目的
了解国务院《社会保险费征缴暂行条例》发布实施以来的贯彻执行情况，规范参保单位缴费行为，强化企业和个人参保、缴费的法律意识，加强社会保险经办机构的基础管理工作，查处违纪行为，堵塞各种漏洞，保证基金的按时足额征收。
二、稽核对象
稽核对象为参加基本养老保险的缴费单位和个人。稽核范围不少于参保人数的30％，其中国有企业不少于40％。
三、稽核内容
重点稽核2000年参保单位的下列情况：单位实际缴费人数与职工人数、参保人数是否相符，是否按照规定缴费；缴费单位和个人的缴费工资是否与单位实发工资总额和个人收入相符；缴费比例是否符合有关规定。
四、稽核方法
征缴稽核工作采取书面稽核和实地稽核相结合的方法：
（一）书面稽核。由缴费单位按照稽核内容逐项自查，并以书面形式报送当地社会保险经办机构。社会保险经办机构按经办业务流程进行审核复查。稽核中应将统计、财政、税务等部门掌握的企业职工人数、工资总额等资料与企业自查的情况作分析比较，以确定缴费单位的缴费人数、缴费工资及职工个人缴费是否符合政策规定。
（二）实地稽核。根据书面稽核的疑点、职工举报或采取随机抽样等办法确定稽核对象，抽样数一般不少于本次专项稽核范围的30％。稽核工作由劳动保障监察机构和社会保险经办机构按照《社会保险费征缴暂行条例》的有关规定执行，具体方式由各省、自治区、直辖市自行确定。在实地稽核前，应对被稽核对象的缴费情况进行认真分析，准备必要材料，制订实施方案，并以书面形式向被稽核单位发出稽核通知书，告知被稽核单位和个人有关稽核内容、时间和需要准备的资料等。稽核人员进入被稽核单位时必须有两人以上，并出示证件。稽核结束后，要写出稽核意见书。
五、加强领导，周密组织实施
开展缴纳基本养老保险费专项稽核工作是规范管理、强化养老保险费的征缴和增强基金支付能力的需要，也是维护劳动者切身利益的具体措施。各级劳动保障部门要高度重视，明确专人负责，抓紧制定工作方案，精心组织实施，切实抓出成效。劳动保障系统内部各有关职能部门要相互配合、加强沟通，共同做好征缴稽核工作。由社会保险经办机构稽核的，社会保险经办机构应及时将需要给予行政处罚的缴费单位情况向劳动保障监察机构通报，劳动保障监察机构应依法予以处罚并将查处情况及时通报给社会保险经办机构。
各省、自治区、直辖市要在2001年4月底之前将征缴稽核实施方案报我部社保中心备案，6月底前完成稽核工作，7月底之前将征缴稽核结果汇总，填报《缴纳基本养老保险费稽核情况汇总表》（见附件），报送我部社保中心。在稽核期间，我部将加强对重点地区的业务指导和检查，并在2001年第三季度对各地基本养老保险费征缴稽核情况进行评估验收（评估验收的具体办法另行通知）。

附件

缴纳基本养老保险费稽核情况汇总表
填报单位：（章） 单位：人、元
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｜ 项目｜ 职工参保情况 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜其中： ｜ ｜ ｜其中： ｜
｜ 内容 ｜稽核｜ 实有职 ｜－－－－－｜参保｜ 缴费 ｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜在职｜下岗｜ ｜ ｜在职｜下岗｜
｜ ｜户数｜ 工人数 ｜ ｜ ｜人数｜ 人数 ｜ ｜ ｜
｜企业类型 ｜ ｜ ｜职工｜职工｜ ｜ ｜职工｜职工｜
｜－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜－－｜
｜ ｜(1) ｜(2)=(3)+(4) ｜(3) ｜(4) ｜(5) ｜(6)=(7)+(8) ｜(7) ｜(8) ｜
｜－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜－－｜
｜ 合 计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜－－｜
｜ 国 有 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜－－｜
｜ 集 体 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜－－｜
｜外商投资 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜－－｜
｜港澳台投资｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜－－｜
｜ 其 他 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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缴费情况 ｜
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实际月平均工资总额｜月平均缴费工资总额｜少、漏报缴费工资总额的人数及金额｜
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｜ ｜ ｜ ｜ 在职职工 ｜ 下岗职工 ｜
在职职工｜下岗职工｜在职职工｜下岗职工｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ 人数 ｜金额 ｜人数 ｜金额 ｜
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(9) ｜(10) ｜(11) ｜(12) ｜(13) ｜(14) ｜(15) ｜(16) ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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填表日期： 单位负责人（签章）： 填报人（签章）：
填报说明
1、“实有职工人数”指所有与企业建立劳动关系和未按规定程序建立劳动关系的其他用工；
2、“下岗职工”指包括进中心的下岗职工和未进中心但仍保留劳动关系的其他不在岗人员。

注：以下情况请用文字说明：
1、参保未缴费的人员情况，应说明原因及人数；
2、少、漏报缴费工资的原因及人数；
3、行政处罚和纠正情况。


2001年4月6日