厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市科学技术奖励办法的通知
福建省厦门市人民政府办公厅
厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市科学技术奖励办法的通知
厦府办〔2009〕241号
各区人民政府，市直各委、办、局：
《厦门市科学技术奖励办法》已经修订，并经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
厦门市人民政府办公厅
二OO九年九月二十七日
（此件主动公开）
厦门市科学技术奖励办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实中央“自主创新、重点跨越，支撑发展、引领未来”科技工作方针，调动广大科技工作者的积极性和创造性，鼓励自主创新，加速全市科技进步，推动海峡西岸经济区重要中心城市和科学技术创新型城市建设，促进厦门经济和社会进步，根据《国家科学技术奖励条例》和《厦门经济特区科学技术进步条例》规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 市人民政府设立厦门市科学技术奖，旨在奖励在科学技术活动中作出突出贡献的个人和单位。厦门市科学技术奖包括市科学技术重大贡献奖、市科学技术进步奖、市科学技术组织推进奖，必要时也可根据情况增设奖种。
第三条 申报市科学技术奖项目必须是在我市辖区内研究开发、转化推广以及与国内外合作研究开发的，第一完成人或完成单位为我市个人或单位的科技成果。
第四条 市科学技术奖的推荐、评审和授予，遵从公开、公平、公正的原则，并接受社会监督。
第五条 市人民政府设立市科学技术奖励委员会(非常设机构)，负责全市科学技术奖励的管理与指导。市科学技术奖励委员会下设办公室，办公室设在市科学技术行政部门，负责市科学技术奖励委员会日常工作和奖励评审的组织工作。
市科学技术奖励委员会的组成人选由市科学技术行政部门提出，报市人民政府批准。
第六条 鼓励社会力量设立面向全市的科学技术奖，其所设奖励依照中华人民共和国科学技术部颁发的《社会力量设立科学技术奖励管理办法》执行。社会力量设立面向全市的科学技术奖，由市科学技术行政部门统一受理，报省科学技术行政部门办理登记手续，并在省、市科学技术行政部门指导下开展奖励工作。
第二章 奖项授予条件
第七条 市科学技术重大贡献奖授予在科学研究、技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化等方面取得重大成就或获得自主知识产权，符合下列条件之一的个人：
(一)在技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中，取得重大经济和社会效益的；
(二)在引进先进设备进行消化、吸收和原材料国产化过程中，有明显改进或创新，并取得重大效益的；
(三)在国家安全、社会保障、环境保护、城市建设、医疗卫生、重大工程等社会事业的科学研究中有重大突破并取得显著社会效益或经济效益的。
第八条 市科学技术进步奖授予在研究开发、技术发明、应用推广先进科学技术成果，完成重大科学技术工程项目等方面，作出突出成就或取得自主知识产权，符合以下条件之一的的单位（其中重大工程项目仅授予单位）或个人：
(一)技术发明项目
运用科学技术知识在产品、工艺、材料及其系统等方面进行研究开发，形成技术发明，并具备下列条件：
⒈拥有自主知识产权（有授权专利）；
⒉前人尚未发明、发现或者公开；
⒊具有先进性和创新性；
⒋项目实施后，取得了显著经济效益或者社会效益。
(二)技术开发、社会公益与重大工程项目
在应用推广先进科学技术成果，完成重大科学技术工程项目等方面，具备下列条件之一：
⒈在实施技术开发项目中，完成重大科学技术创新、科学技术成果转化，并取得显著经济效益；
⒉在实施社会公益项目中，有科学技术创新，并取得重大科技成果，经过实践检验，创造了显著社会效益；
⒊在实施重大工程项目中，采用先进技术，完成集成创新，确保工程达到国内先进以上水平。
(三)战略与决策研究项目
为各级各类决策科学化与管理现代化而进行的有关战略与政策、规划、专题调研、技术预测、科技立法以及有关管理科学与政策科学研究作出创造性贡献，并已形成规范性文件等政策法规，或形成具体的可操作实施方案，对地方党委、政府或产业发展决策有实际贡献，取得显著经济效益或社会效益。
第九条 市科学技术组织推进奖授予在我市推动和组织优秀科技成果应用实施方面作出重要贡献的组织和个人。
第十条 市科学技术重大贡献奖每两年评审一次，每次授予人数不超过2名，可以空缺；市科学技术进步奖每年评审一次，分为一等、二等、三等奖，特殊情况下经市人民政府批准可设立特别奖；市科学技术组织推进奖不分等级，每年评审一次，每次授予数不超过3项，可以空缺。
第十一条 市科学技术重大贡献奖、市科学技术进步奖、市科学技术组织推进奖由市人民政府颁发奖状、证书和奖金。
市科学技术奖奖励金额由市科学技术行政部门会同市财政部门提出建议，报市人民政府批准。
市科学技术奖励金和工作经费纳入财政年度预算，从市科技创新与研发专项资金中列支。
第三章 奖项的申报（推荐）和评选
第十二条 市科学技术奖申报分为自主申报和推荐申报：
（一）自主申报。鼓励项目完成人或完成单位自主申报市科学技术奖；
（二）推荐申报。 鼓励设有科技管理机构的市政府行政部门、各区政府科技行政部门、在厦高校、科研院所、相关行业协会积极推荐符合要求的项目申报市科学技术奖。
第十三条 申报项目须经过科技成果评价、验收或已获得有效发明专利并办理科技成果登记。申报人或单位应提供真实、可靠的评价材料，如属推荐申报项目，应由推荐单位在推荐意见栏内填写推荐理由，推荐意见作为综合评审的重要依据。
第十四条 市科学技术奖励委员会办公室聘请相关行业专家、学者组成专业评审组，专业评审组负责对各专业范围内的科技成果作出初评结论，并向市科学技术奖励委员会办公室提出候选人、候选项目和奖励等级的建议。市奖励办公室根据专业组评审结果，组织综合组专家评审，并作出评审结论。
市科学技术奖励委员会根据专业评审和综合评审的结果和等级建议，作出获奖人、获奖项目和奖励等级的决议。
第十五条 市科学技术行政部门对市科学技术奖励委员会评出的市科学技术奖获奖人、获奖项目和奖励等级进行公示，并根据公示情况进行审核后报市人民政府批准。
市科学技术奖的评奖规则由市科学技术行政部门制定并经市科学技术奖励委员会批准后颁布。
第四章 监督管理
第十六条 剽窃、侵夺他人科学技术成果的，或者以其他不正当手段骗取市科学技术奖的个人或单位，由市科学技术行政部门核实后报请市人民政府批准予以撤销奖励的处分，并追回证书和奖金。涉及公务人员的，由市科学技术行政部门提请其所属单位及其主管部门依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 为申报人或单位提供虚假材料、证明，或协助他人骗取市科学技术奖的行为，由市科学技术行政部门给予通报批评；对推荐单位，暂停或者取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，触及法律，构成犯罪的，移送司法机关依法追究责任。
第十八条 社会力量未经登记，擅自设立面向全市的科学技术奖，或被依法撤销登记后仍继续进行评审、奖励活动的，由科学技术行政部门根据《国家科学技术奖励条例》第二十三条第一款的规定予以取缔，并在相关媒体上予以公告。
第十九条 社会力量经登记设立面向全市的科学技术奖，在其奖励活动中非法收取费用的，由科学技术行政部门根据《国家科学技术奖励条例》第二十三条第二款的规定，没收所收取的费用，并处所收取费用1倍以上3倍以下的罚款；情节严重的，撤销登记。
第二十条 参与市科学技术奖评审活动专家、学者和其他人员，在评审活动中有下列情形之一的应当终止其参与市科学技术奖评审活动，并根据情节轻重，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）收受贿赂；
（二）弄虚作假、徇私舞弊；
（三）违反有关评审制度；
（四）影响公正评审或破坏评审制度的其他行为。
第五章 附 则
第二十一条 各区人民政府可依照本办法制定本区科学技术奖励的实施方案，并报市科学技术行政部门备案。
第二十二条 本办法自公布之日起施行，厦门市人民政府2001年3月颁布的《厦门市科学技术奖励办法》自行作废。
第二十三条 本办法由市科学技术行政部门负责解释。
江苏省道路交通肇事逃逸防范查处办法
江苏省人民政府
江苏省人民政府令
（第153号）
《江苏省道路交通肇事逃逸防范查处办法》已经1999年5月21日省人民政府第26次常务会议通过，现予发布，自1999年7月1日起施行。
省长 季允石
1999年5月27日
江苏省道路交通肇事逃逸防范查处办法
第一章 总则
第一条 为了防范道路交通肇事逃逸行为，查处肇事逃逸案件，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，促进社会主义精神文明建设，维护社会稳定，根据《道路交通事故处理办法》、《江苏省奖励和保护见义勇为人员条例》等有关法律、法规，制订本办法。
第二条 本办法所称道路交通肇事逃逸（以下简称肇事逃逸）是指驾车人员明知自己已发生道路交通事故，驾车或者弃车离开现场，逃避公安机关调查处理的行为。
第三条 防范和查处肇事逃逸案件，应当运用法律、行政、经济、教育和舆论等多种手段，坚持防范和打击并举、专门工作和群众路线相结合的原则。
第四条 各级人民政府和有关单位对协助公安机关侦破肇事逃逸案件的公民应当给予表彰和奖励。
政府鼓励建立和完善多种形式的社会救助、保障机制，救助肇事逃逸案件受害人员。
第五条 公安机关是侦查和处理肇事逃逸案件的主管机关。
公民、法人或其他组织有共同防范肇事逃逸行为和协助公安机关侦查肇事逃逸案件的义务。
公民有权检举和依法扭送肇事逃逸人员，并有义务向公安机关提供侦查线索。
第二章 措施
第六条 公安机关应当制定肇事逃逸防范措施，加强对驾驶员的教育和管理，建立监控和堵截肇事逃逸网络，提高快速反应和侦查破案能力，及时查处肇事逃逸案件，依法惩处肇事逃逸人员以及有关违法单位和人员。
公安机关应当设立交通事故报警点，公开举报电话，为群众报案和检举肇事逃逸人员提供条件。
第七条 新闻单位应当充分发挥舆论导向作用，宣传肇事逃逸防范工作的先进典型和侦破有功人员的先进事迹，公开揭露并谴责肇事逃逸人员的违法犯罪行为。
新闻单位应当配合公安机关通过新闻媒介发动群众提供侦查线索。
第八条 村（居）民委员会应当教育村（居）民积极同肇事逃逸行为作斗争；协助公安机关查缉、抓获藏匿的肇事逃逸人员；配合政府机关做好受害人及其亲属的善后工作。
公路沿线的村民委员会应当配合公安机关设立报警点，聘请信息员，设置告示牌。
第九条 车辆所有人应当加强对驾驶员的法制、道德教育，严格日常管理，签订共同防范和制止肇事逃逸行为的合约；发现所属驾驶员有肇事逃逸嫌疑的，必须立即报告公安机关。
车辆所有人聘用外地驾驶员时，应当查验受聘人的驾驶证、身份证件，并报当地公安机关登记备案。
第十条 收费站、渡口、停车场等有关单位接到公安机关的协查通报，应当协助公安机关堵截肇事逃逸嫌疑车辆和人员。发现有明显碰撞痕迹的肇事逃逸嫌疑车辆，必须立即报告公安机关。
公安机关因侦查肇事逃逸案件需要时，收费站、渡口应当及时提供电视监控设备所记录的来往车辆信息。
第十一条 从事机动车修配的企业事业单位以及个体工商户，对外观损坏车辆承修时，必须登记送修人身份证件、车辆号牌和发动机、车架号码，记录外观损坏部位和损坏程度。发现有肇事逃逸嫌疑的，必须立即报告公安机关。
第十二条 机动车辆应当投保有效行驶期内的第三者责任险。
承担机动车保险业务的各保险公司，应当充分发挥社会保障作用。肇事逃逸案件伤者抢救期间的医疗费、死者丧葬费，由当地中国人民保险公司先行预付，年末根据各保险公司的保险市场份额比例分摊。
公安机关在逃逸案件侦破后，应当协助保险公司追偿预付费用。
第三章 现场
第十三条 发生交通事故后，驾车人员必须立即停车，保护现场，抢救伤者和财产（必须移动时应当标明位置），并立即报告公安机关。
现场没有其他人员协助报案或者运送伤者去医疗，驾车人员需要离开现场报案或者抢救伤者的，报案时必须明确报告本人所处的位置。
第十四条 途经交通事故现场的驾驶员和行人，应当协助交通事故当事人报案或者抢救伤者。
对于交通事故驾车人员已经离开现场的，过往车辆驾驶员和行人应当保护现场，抢救伤者和财产，并及时报告公安机关。
第十五条 现场目击者发现交通事故车辆或者驾乘人员离开现场的，应当尽可能记录交通事故车辆的车型车号及其驾乘人员的特征，并及时报告公安机关。
任何公民发现肇事逃逸行为的，可以拦截肇事逃逸车辆，依法将肇事逃逸人员扭送公安机关。
第十六条 医疗机构对交通事故受伤者，应当及时组织抢救，不得以任何理由拒绝抢救和诊治。对没有公安民警在场的，应当在抢救的同时立即通知公安机关。
第十七条 肇事逃逸案件造成公路以及公路设施损坏的，公安机关应当及时通知交通部门。肇事逃逸案件侦破后，公安机关应当将公路及公路设施的损坏，作为道路交通事故的损害赔偿项目，协助交通部门索赔。
第十八条 除公安机关外，其他任何单位和个人不得非法扣留交通事故车辆、货物和车辆牌证、当事人的有关证件。
任何人不得拘禁、殴打交通事故车辆的驾乘人员。
第十九条 任何单位和个人不得以逃逸案件尚未侦破处理为由，聚众闹事、堵塞道路、拦车收费以及进行其他扰乱公共秩序的非法活动。
第四章 法律责任
第二十条 对肇事逃逸人员应当按照《道路交通事故处理办法》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
肇事逃逸人员属国家工作人员和企业事业单位职工的，所在单位或者有关主管部门应当给予相应的行政处分。
肇事逃逸人员被依法吊销驾驶证后需要重新申领的，公安机关应当严格控制。
第二十一条 有下列行为之一的，由公安机关给予警告，可以并处1000元以下罚款：
（一）单位负责人对本单位驾车人员，个体车主对所雇佣驾驶员的肇事逃逸行为知情不报的；
（二）违反本办法第九条第二款规定的；
（三）违反本办法第十一条规定，对外观损坏车辆未履行登记、记录义务的；
（四）肇事逃逸车辆上的随车人员，在接受公安机关调查时，不提供真实情况的；
（五）帮助肇事逃逸人员逃匿或者隐瞒事实真相，尚未构成犯罪的。
国家工作人员和企业事业单位职工有上述行为之一的，所在单位或者有关主管部门应当给予相应的行政处分。
第二十二条 从事机动车修配的企业事业单位或者个体工商户知道是肇事逃逸车辆，不向公安机关报告而承修或者出售配件的，由公安机关处以10000元以下罚款。
第二十三条 违反本办法第十条、第十六条规定的，公安机关应当建议有关主管部门给予直接责任人员和有关负责人行政处分；处分结果应当及时通报公安机关。
第二十四条 国家工作人员违反本办法第十四条规定的，按照《江苏省奖励和保护见义勇为人员条例》第二十一条第一款处理。
第二十五条 违反本办法第十八条、第十九条规定的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 对玩忽职守、徇私舞弊，造成肇事逃逸案件未能侦破，以及未按照规定处罚肇事逃逸人员的人民警察，应当按照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十七条 省公安厅可以根据本办法制订实施细则。
第二十八条 本办法自1999年7月1日起施行。