广东省中山市人民政府


中山市酒类流通管理办法
中府〔2006〕40号

　　第一条　为规范酒类流通秩序，促进酒类市场有序发展，保障人民身体健康，维护酒类经营者和消费者的合法权益，根据商务部《酒类流通管理办法》等规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　在本市行政区域范围内的从事酒类流通（批发、零售、储运）活动的单位和个人必须按本办法有关规定执行。
　　第三条　市经贸部门依据有关法律、法规和规章，负责对酒类流通活动实施监督管理。市卫生、工商、质量监督、公安消防、安全生产监督等部门依照各自的职责，协同做好酒类流通监督管理工作。
　　第四条　酒类的批发、零售实行许可证制度，从事酒类批发、零售的单位或个人应在取得营业执照后60日内，向市经贸部门申领酒类批发、零售许可证。
　　从事酒类批发和零售业务的单位，实行一点一证，亮证经营。
　　第五条　酒类批发企业申领《酒类批发许可证》应具备以下条件：
　　（一）经营主体应是领取了《营业执照》的法人企业或企业（包括合伙企业和个人独资企业）；
　　（二）具有与经营酒类批发业务相适应的50万元以上的从业资金（但《公司法》对注册资本要求另有规定的，从其规定）；
　　（三）有固定的、与经营规模相应的经营场地（交易场所面积50平方米以上，仓储场所面积80平方米以上）。有关经营场地的选址、交易场所、仓储设备以及经营设备、经营服务条件和经营管理要求等方面符合国家商务部《酒类商品批发经营管理规范》（SB/T10391—2005）的要求；
　　（四）经营场地符合食品卫生管理、消防和建筑设计防火要求；
　　（五）有二名以上经培训并具备酒类知识，熟悉国家有关规定和有关标准的专业人员；
　　（六）有健全的企业经营管理制度；
　　（七）符合法律、法规规定的其他条件。
　　第六条　酒类批发企业申领《酒类批发许可证》需提交下列材料：
　　（一）酒类批发书面申请表；
　　（二）营业执照、食品卫生许可证和税务登记证；
　　（三）法定代表人或企业负责人身份证和人民币50万元以上从业资金证明；
　　（四）经营场所的房屋产权证或租赁合同；
　　（五）企业经营管理制度、诚信经营制度相关材料；
　　（六）生产厂家的全国工业产品生产许可证（限生产商，下同）和酒类流通备案登记表，食品卫生许可证，酒类商品经销授权书，营业执照及商品质量、卫生检验合格证或出入境检验检疫部门核发的检验检疫合格证明（限进口酒）等国家规定的证明文件；
　　（七）法律、法规、规章规定的，或经商务部认可并由省级酒类专卖管理部门公示要求提交的其他材料。
　　第七条　酒类零售经营者申领《酒类零售许可证》应具备以下条件：
　　（一）经营的主体是领取了《营业执照》的法人企业、企业（包括合伙企业、个人独资企业）；
　　（二）具有与从事酒类零售业务相适应的10万元以上的从业资金（但《公司法》对注册资本要求另有规定的，从其规定）；
　　（三）有固定的20平方米以上的经营场所，经营场所、经营设备、仓储设备、经营服务等条件和经营管理要求符合商务部《酒类零售经营管理规范》（SB/T10392—2005）的要求；
　　（四）经营场地符合食品卫生管理、消防和建筑设计防火要求；
　　（五）具有一名以上掌握酒类法规及商品知识的专业人员；
　　（六）符合法律法规规定的其他条件。
　　第八条　酒类零售经营者申领《酒类零售许可证》需提交下列材料：
　　（一）酒类零售书面申请表；
　　（二）营业执照、食品卫生许可证和税务登记证；
　　（三）法定代表人、企业负责人或负责人身份证明和人民币10万元以上从业资金证明；
　　（四）经营场所的房屋权证或租赁合同；
　　（五）供货方营业执照、全国工业产品生产许可证、酒类商品批发许可证（限供应商）或酒类流通备案登记表，食品卫生许可证，酒类商品经销授权书，商品质量、卫生检验合格证等国家规定的证明文件；
　　（六）企业经营管理制度、诚信经营制度相关材料；
　　（七）国家、省规定的其他有关材料。
　　第九条　酒类经营者申领《酒类批发（零售）许可证》（以下统称“酒类流通许可证”）需遵从如下程序：
　　（一）申请者可携带有关资料到市经贸局办证大厅或所在镇区经贸办索取或在中山经贸网www.zset.gov.cn下载《广东省酒类批发（零售）许可证申请表》（以下简称《申请表》），并按要求填写《申请表》一式二份；
　　（二）镇区经贸办核实有关材料后报市经贸部门审批；
　　（三）经市经贸部门审核符合条件的，发给《酒类批发（零售）许可证》；
　　（四）市经贸部门将《酒类批发（零售）许可证》报省酒类专卖管理局备案。
　　第十条　本市酒类生产企业在厂内经营本企业生产的酒类产品，可免领《酒类批发（零售）许可证》；在厂外设点经营本企业生产的酒类产品或经营其他企业生产的酒类产品，必须按规定领取相应的酒类流通许可证。
　　第十一条　市经贸部门应当完整准确地记录和保存酒类经营者申领酒类流通许可证时提交材料和登记的信息，建立备案登记档案，定期向上级主管部门报送，并可向社会公布。
　　第十二条　酒类流通许可证上登记的任何事项发生变更时，酒类经营者应自变更之日起30日内到市经贸部门办理变更手续。
酒类经营者注销酒类流通许可证，必须到市经贸部门办理注销登记手续，并到工商行政管理部门办理变更登记手续。酒类经营者被工商行政管理部门注销登记或被吊销营业执照的，酒类流通许可证自注销登记或被吊销营业执照之日起自动失效。
市经贸部门吊销酒类流通许可证的，书面通知工商行政管理部门。
　　第十三条　市经贸部门应在收到酒类经营者提交的酒类流通许可申请材料之日起20个工作日内作出决定，对符合条件的，发给酒类流通许可证。对不符合条件的，应书面说明理由。
　　第十四条　从事酒类批发、零售、储运活动的经营者应依法执行国家或行业有关标准的规定。
　　第十五条　酒类经营者不得从无全国工业产品生产许可证、酒类批发许可证或酒类流通备案登记证明文件的企业和个人购进酒类产品。
　　第十六条　酒类经营者（供货方）在批发酒类商品时应填制《酒类流通随附单》（以下简称《随附单》，内容包括售货单位名称、地址、备案登记号、联系方式及购货单位名称、销售日期、数量、单位等内容），并加盖经营者（供货方）印章。详细记录酒类商品流通信息。《随附单》附随于酒类流通的全过程，单随货走，单货相符，实现酒类商品自出厂到销售终端全过程流通信息的可追溯性。
　　第十七条　酒类经营者在采购酒类商品时，须向首次供货商索取其营业执照、卫生许可证、《全国工业产品生产许可证》、酒类批发许可证或酒类流通备案登记证明、酒类商品经销授权书等复印件。属于标明优质产品的，应当索取优质产品的证明文件。
　　酒类经营者对每批购进的酒类商品必须索取有效的产品质量检验合格证明复印件和合法来源凭证，以及加盖酒类经营者印章的《随附单》；对进口酒类商品还应索取国家出入境检验检疫部门核发的《进口食品卫生证书》和《进口食品标签审核证书》复印件。
　　合法来源凭证是指：合法买卖凭证、发票、拍卖行的拍卖凭证等。属进口酒类产品，须有商业发票、装箱单、报关手续等。若是出口返销的酒类产品，须有出口返销的手续凭证等。
　　酒类经营者应建立酒类经营购销台帐，保留三年，以备查验。
　　第十八条　酒类经营者应在固定地点销售散装酒，持有《酒类生产许可证》的生产厂家授权书，实行挂牌销售，禁止流动档销售散装酒。
　　散装酒盛装容器应符合国家卫生要求，粘贴符合国家饮料酒标签标准的标识，并标明开启后的有效销售期、经营者及其联系电话。
　　第十九条　进口酒类产品销售必须贴有卫生检验检疫机构和质量技术监督部门认可的“进口食品卫生监督检验标志”及“中文标签”。经罚没后再销售的符合食品卫生标准的进口酒类产品，应由市经贸部门统一加贴省酒类专卖管理部门标识后，方可销售。
　　第二十条　酒类经营者经营或储运酒类商品时应符合食品卫生管理、防火安全和储运的相关要求。酒类商品应远离高污染、高辐射地区，不得与有毒、有害、污染物（源）、腐蚀性等物品混放。
　　酒类商品储运过程中应索取商品质量检验报告、产品单位的酒类生产许可证或批发许可证（酒类流通备案登记证）、产品单位的卫生许可证、《商品流通随附单》等相关证件随货同行。
　　第二十一条　酒类经营者不得向未成年人销售酒类商品，并应当在经营场所显著位置予以明示。
　　第二十二条　酒类经营者销售酒类商品应明码标价、诚实守信。
　　第二十三条　禁止批发、零售、储运下列酒类商品：
　　（一）使用非食用酒精、原料、添加剂等有害人体健康物质兑制的酒类商品；
　　（二）伪造、篡改生产厂名、厂址、生产日期的酒类商品或伪造、冒用认证标志、国际标准采用标志、名优标志、防伪标志等标志的酒类商品；
　　（三）掺杂使假、以次充好、以假充真、过期、失效、变质或国家明令淘汰的酒类商品和非法进口酒类商品；
　　（四）不符合执行标准或无执行标准、无检验合格证明的酒类商品；
　　（五）法律、法规、规章禁止销售的其他酒类商品。
　　禁止为批发、零售假冒伪劣酒类产品提供服务，广播、电视、报刊、杂志等媒体及各类广告公司不得为无酒类批发、零售许可证的企业制作、发布酒类广告。
　　第二十四条　市经贸部门应加强酒类流通活动的监督检查，可自行或会同有关部门对本地区销售的酒类商品进行抽样检验，并向社会公布检验结果。
　　市经贸部门出具或认可的酒类产品鉴定结论，应当以法定检测机构的检测结果或者被侵权企业的鉴别报告为依据。
　　封存、扣押的酒类产品经鉴定不属于假冒伪劣产品的，应当自作出鉴定结论之日起三日内解封或者解除扣押并返还原主，造成直接损失的，应当依法给予赔偿。
　　第二十五条　市经贸部门在执法检查时，应出示有效证件，检查人员不得少于两人。在查有涉嫌证据或接到举报等情况下，检查人员可以查阅帐册或抽取样品。抽取样品的应当向当事人出具有效凭证。
　　第二十六条　酒类经营者应配合市经贸部门的监督检查，如实提供情况，不得擅自转移、销毁待查受检的酒类商品及其有关单据。
　　第二十七条　任何单位或个人有权向当地经贸、工商等有关部门举报、投诉违反酒类管理法律规范的行为，经查证属实的，由市经贸部门按有关规定给予奖励，奖金在办案经费中列支，对检举揭发者予以保密，对诬告者按国家有关规定处理。
　　第二十八条　违反本规定，依照国家和省有关酒类流通管理规定予以处罚。
　　第二十九条　本办法自2006年5月1日起施行。

　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中山市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○六年四月七日

广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区殡葬管理办法（修正）
广西壮族自治区人民政府


1994年广西壮族自治区人民政府令第3号发布 根据1997年12月22日发布的广西壮族自治区政府第16号令《广西壮族自治区人民政府关于清理政府规章的决定》进行修正


第一条 为加强殡葬管理，促进社会主义物质文明和精神文明建设，造福子孙后代，根据国家有关规定，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 积极推进殡葬改革，破除封建迷信的丧葬陋俗，文明节俭办丧事。
第三条 各级民政部门是殡葬管理的行政主管部门，对殡葬工作实行统一管理，各市、县殡葬管理处（所、站）负责具体实施殡葬管理工作。公安、司法、工商、物价、城建、交通、土地、环卫、林业、劳动人事等有关部门应在各自的职责范围内，协同民政部门加强殡葬管理。
第四条 凡人口稠密、交通方便的地方，应积极推行火葬。火葬区和土葬区的划分，由地区行政公署、市、县人民政府确定，报自治区民政部门备案。
第五条 凡在火葬区内死亡的人员，除国家另有规定外，一律实行火葬，对不实行火葬的，作如下处理：
（一）由民政部门责令死者家属限期火葬，逾期不火葬的，可以强制火葬或采取其他适宜措施处理，一切费用由死者家属承担。
（二）死者属国家干部、职工或集体干部、职工的，其遗属不得享受丧葬费；
（三）凡因土葬造成生活困难的，其遗属二年内不得享受困难补助或救济。
第六条 在火葬区内，居（村）民死亡后，除有特殊情况需将尸体送殡仪馆暂时保管外，应及时将尸体送殡仪馆火化。将尸体运出火葬区的，应持有殡葬管理所出具的证明；擅自将尸体运出火葬区的，由民政部门责令死者家属将尸体运往火葬场火化；拒不执行的，可以强制执行。
第七条 在火葬区内，任何单位和个人不得非法为土葬提供服务，违者，作如下处理：
（一）经单位领导或主管人员批准，动用机动车、船为土葬提供服务的，对批准人除由其主管部门追究行政责任外，由民政部门处以二百元至一千元的罚款；
（二）对为土葬提供服务的机动车、船，由民政部门分别会同公安交通管理机构、港航监督机构责令停止行驶，可处以一百元至八百元的罚款。
（三）出售棺木或者其他土葬用品的，由民政部门会同工商行政管理部门依照国家和自治区有关规定处理。
（四）对从事土葬活动或为土葬服务的其他组织或个人，由民政部门责令其停止违法活动，可处以二百元至二千元的罚款。
第八条 在火葬区，有条件的市、县可以建立骨灰公墓。骨灰可以存放在按规定专设的骨灰存放处。骨灰需要埋葬的，应埋进骨灰公墓；没有建骨灰公墓的，骨灰应埋在民政部门划定的荒山瘠地里，违者由民政部门责令其改正。
第九条 在土葬区，市、县及乡、镇人民政府应积极规划建立经营性公墓或公益性公墓，逐步实现遗体埋葬公墓化。
已建有公墓的，遗体应送到公墓按规定埋葬，不得在其他地方乱埋乱葬，违者由民政部门责令限期改正；拒不改正的，可以强制执行。本办法实施前埋葬的，应逐步采取措施，迁进墓区。
第十条 公益性公墓是以乡、村为单位建立的地区性公墓服务设施，由乡、镇人民政府统一规划，报市、县人民政府批准。公益性公墓不得对外经营。经营性公墓是殡葬服务的一项设施，兴办经营性骨灰公墓或经营性遗体公墓，应由承办单位报同级人民政府同意，逐级上报自治区民政
部门或国务院民政部门审批，并按有关规定进行经营活动。不经批准，擅自开设经营性墓地，进行营业性活动的，按照《殡葬管理条例》第十八条规定处理。
第十一条 禁止在耕地（含个人承包地、自留地）和宜林山地上葬坟；禁止买卖、出租、转让墓地或墓穴；禁止在名胜古迹、文物保护区、风景区、水库区、河流堤坝和铁路、公路两侧葬坟。违者由城区、乡、镇人民政府或有关主管部门责令改正，并可处以五百元至五千元的罚款。
对本办法发布前上述地方已有的坟墓，除受国家保护的革命烈士墓、知名人士墓、华侨祖墓和具有历史、艺术、科学价值的古墓外，由当地人民政府或有关部门限期迁移。逾期不迁移的，予以平毁。
第十二条 禁止生产、销售冥币、纸人、纸马、纸房、纸彩电、纸冰箱等一切封建迷信殡葬用品，违者按照《殡葬管理条例》第二十二条第二款规定处理。
第十三条 禁止死者家属及有关人员在城镇街道、医院燃放鞭炮，撒纸钱，冥币和其他杂物，违者由环卫、公安等有关管理部门予以制止，并可处以五十元至二百元的罚款。
第十四条 凡进行丧葬迷信活动，骗取钱物者，由公安部门没收其用具和非法所得，并处以五十元至二百元的罚款或拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
信教群众为办丧事举办宗教仪式的，按照国家和自治区有关宗教活动的规定执行。
第十五条 禁止建立或恢复宗族墓地。因国家基本建设或农田基本建设而迁移的坟墓，禁止返迁或重建。违者，由民政部门会同建设、土地行政管理部门按照《殡葬管理条例》第十八条规定处理。
第十六条 凡从事丧葬用品的生产者或经营者，必须向市、县民政部门提出书面申请，经批准发给同意生产或经营的证明后，到当地工商行政管理部门申请登记注册。没有民政部门同意生产或经营证明的，工商行政管理部门不予登记注册。擅自生产、经营丧葬用品者，由工商行政管理
部门处以五百元至五千元的罚款。
已从事生产和经营丧葬用品的单位和个人，应在本办法施行之日起一个月内，向所在地民政部门提出书面申请，经审查批准后，到工商行政管理部门重新核准登记。违者，按前款规定处理。
第十七条 各殡葬事业单位的工作人员，对死者家属及有关人员应热情服务，不得刁难，不准索取财物。违者，由民政部门予以批评教育或行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 对阻碍殡葬管理人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 对行政处罚不服的单位或个人，可在接到处罚决定书之日起十五日内向作出决定机关的上一级机关申请复议。复议机关应在接到复议申请书之日起十五日内作出复议决定；申请的单位或个人对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。被处
罚单位或个人不申请复议，不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十条 本办法由自治区民政部门负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。一九八五年十月四日发布的《广西壮族自治区殡葬管理的暂行规定》同时废止。


经1997年12月22日广西壮族自治区人民政府第9次常务会议通过


根据《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称行政处罚法）第六十四条第二款规定，自治区人民政府组织有关部门对1996年3月17日行政处罚法公布前自治区人民政府（含省人民政府、省人民委员会）制定的136件政府规章进行了全面清理。经清理，自治区人民政府决定修
改政府规章32件，废止政府规章42件，保留政府规章62件。
为此，对《广西壮族自治区殡葬管理办法》（1994年自治区人民政府令第3号）进行修改：
（一）第五条第（一）项修改为：“由民政部门责令死者家属限期火葬，逾期不火葬的，可以强制火葬或采取其他适宜措施处理，一切费用由死者家属承担。”
（二）第六条修改为：“在火葬区内，居（村）民死亡后，除有特殊情况需将尸体送殡仪馆暂时保管外，应及时将尸体送殡仪馆火化。将尸体运出火葬区的，应持有殡葬管理所出具的证明；擅自将尸体运出火葬区的，由民政部门责令死者家属将尸体运往火葬场火化；拒不执行的，可以
强制执行。”
（三）第七条第（二）项修改为：“对为土葬提供服务的机动车、船，由民政部门分别会同公安交通管理机构、港航监督机构责令停止行驶，可处以一百元至八百元的罚款”。
第七条第（三）项修改为：“出售棺木或者其他土葬用品的，由民政部门会同工商行政管理部门依照国家和自治区有关规定处理”。
第七条第（四）项修改为：“对从事土葬活动或为土葬服务的其他组织或个人，由民政部门责令其停止违法活动，可处以二百元至二千元的罚款”。
（四）第八条修改为：“在火葬区，有条件的市、县可以建立骨灰公墓。骨灰可以存放在按规定专设的骨灰存放处。骨灰需要埋葬的，应埋进骨灰公墓；没有建骨灰公墓的，骨灰应埋在民政部门划定的荒山瘠地里，违者由民政部门责令其改正。”
（五）第九条第二款修改为：“已建有公墓的，遗体应送到公墓按规定埋葬，不得在其他地方乱埋乱葬，违者由民政部门责令限期改正；拒不改正的，可以强制执行。本办法实施前埋葬的，应逐步采取措施，迁进墓区。”
（六）第十条修改为：“公益性公墓是以乡、村为单位建立的地区性公墓服务设施，由乡、镇人民政府统一规划，报市、县人民政府批准。公益性公墓不得对外经营。经营性公墓是殡葬服务的一项设施，兴办经营性骨灰公墓或经营性遗体公墓，应由承办单位报同级人民政府同意，逐级
上报自治区民政部门或国务院民政部门审批，并按有关规定进行经营活动。不经批准，擅自开设经营性墓地，进行营业性活动的，按照《殡葬管理条例》第十八条规定处理。”
（七）第十二条修改为：“禁止生产、销售冥币、纸人、纸马、纸房、纸彩电、纸冰箱等一切封建迷信殡葬用品，违者按照《殡葬管理条例》第二十二条第二款规定处理。”
（八）第十五条修改为：“禁止建立或恢复宗族墓地。因国家基本建设或农田基本建设而迁移的坟墓，禁止返迁或重建。违者，由民政部门会同建设、土地行政管理部门按照《殡葬管理条例》第十八条规定处理。”
本决定自1998年1月1日起施行。


1994年3月22日