重庆市人民政府


重庆市农业机械安全监督管理办法

　（重府令第８３号　一九九五年十月二十三日）


第一章 总则
第一条 为加强农业机械及其驾驶、操作人员的安全监督管理，预防和减少农业机构事故，保障公民的人身和财产安全，促进农村经济的发展，根据国家有关规定，结合本市实施，制定本办法。
第二条 本办法所称的农业机械是指用于农业生产的动力机械、作业机械、提灌机械和运输机械。
第三条 本市行政区域内从事农业机械安全监督管理工作和驾驶、操作农业机构的人员，以及与农业机械作业有关的单位和个人，应当遵守本办法。
第四条 市、区（市）县人民政府农业机械管理部门，是本辖区农机安全监督管理的主管部门。
县级以上农业机械安全监督管理机关（以下简称农机监理机关）负责本办法的具体实施。并受公安部门委托，对农用运输机械及驾驶员进行安全监督管理。
乡、镇农机站在当地政府领导下，受县级农机监理机关委托开展农机安全工作。

村、社可根据需要设置专（兼）职农机安全管理人员，在乡、镇农机站指导下开展工作。
第五条 农业机械安全监理工作应当立足农村、农业，遵循有利于农业劳动者生产、生活和确保安全生产的原则。
第六条 农机监理机关履行以下职责：
（一）宣传贯彻有关农机安全管理的法律、法规、规章和政策；
（二）普及农业机械安全知识，推广农业机械安全技术；
（三）对农业机械驾驶、操作人员进行培训、考核和核发、审验证照以及安全监督管理；
（四）负责农业机械的安全技术检验和牌证管理；
（五）处理农机事故；
（六）依法查处违反农业机械安全管理规定的行为。
第七条 农机监理人员挂靠公务，必须持有行政执法证件，着装整洁，佩带国家统一的标志，文明执法，接受群众监督。

第二章 农业机械及作业的安全管理
第八条 农业机械的技术状态应当符合农业机械作业的安全技术条件。
禁止生产未经鉴定或者鉴定不合格、经营未经检验或者检验不合格的农业机械及其零配件，禁止拼装农业机械。
拥有、使用、修理农业机械的单位和个人，不得擅自对农业机械进行改装改型。确需改装改型的，必须符合安全技术标准，对符合要求的，农机监理机关应当及时核准。
第九条 农业动力机械、运输机械实行牌、证管理。
实行牌、证管理的农业机械在投入使用前，应当在县级以上农机监理机关或受其委托的单位申请登记，经检验合格，核发牌、证后方可投入使用。
实行牌证管理的农业机械的转籍、过户、报废应按规定到农机监理机关办理有关手续。
第十条 实行牌、证管理的农业机械由农机监理机关按规定进行年度技术检验，未经检验或检验不合格的，不得开展作业。不实行牌证管理的农业机械根据农业机械安全管理和农业生产的需要，由农机监理部门进行抽检。
第十一条 农业机械行走作业时，只准牵引一组作业机械，连接装置应牢固可靠。大型农业机械通过人多或危险地段，应当有人扩引指挥。
第十二条 农业机械在《中华人民共和国道路交通管理条例》规定的道路上行驶时，应当遵守道路交通管理法规和规章。
第十三条 农业机械设备安装必须符合安全技术规范，应当基础牢固、便于安全操作。外露传动部件应当设置安全罩，危险部位应当设置警示标志。
电器设备线路的安装和维修。必须遵守有关安全用电的规定。户外变压、配电场地应有固定的遮栏。
第十四条 农业机械场院作业应当遵守下列规定：
（一）应当配备灭火器材；
（二）作业区内禁止烟火和堆放易燃、易爆物品；
（三）禁止漏油、漏电的农业机械作业；
（四）内燃机排气管上应当安装防火罩。

第三章 农业机械驾驶、操作人员的管理
第十五条 实行牌、证管理的农业机械的驾驶、操作人员应当按有关规定接受培训，经考试合格，领取驾驶证或操作证后方可驾驶、操作。
第十六条 学习加强员应当在教练员指导下驾驶。实习驾驶员可以按报考机型单独驾驶。
第十七条 实行牌、证管理的农业机械的驾驶、操作人员，应当按规定的时间接受年度审验，未经审验或审检不合格的，不准继续驾驶、操作农业机械。
第十八条 驾驶、操作人员必须遵守下列规定：
（一）驾驶、操作农业机械时，应当携带驾驶、操作证；
（二）不准转借、涂改或伪造驾驶、操作证；
（三）不准驾驶、操作与驾驶证、操作不相符合的农业机械；
（四）不准将农业机械交给没有驾驶、操作证的人驾驶、操作；
（五）不准酒后驾驶、操作农业机械；
（六）不准驾驶、操作安全设施不全或机件失灵的农业机械；
（七）串有妨碍安全作业的疾病或者过度疲劳的情况下不准驾驶、操作农业机械；

（八）清除杂物、排除故障，应当在停机或者切断动力后进行。

第四章 农机事故处理
第十九条 农业机械事故是指农业机械在田间、场院、乡村机耕道上作业、行驶、停放时发生碰撞、碾压、翻履、起火、爆炸等造成人畜伤亡或者机具、物品损毁的事故。
第二十条 农机事故分轻微事故、一般事故、重大事故和特大事故。
轻微事故可由县级农机监理机关委托乡（镇）农机站处理。一般事故、重大事故由事故发生地县级农机监理机关负责处理。重大事故应报告当地政府，并通知市农机监理机关派人参加，处理结果报省农机监理机关备案。特大事故调查程序按照国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》
办理。
第二十一条 农业机械事故当事人应当按照违章情切及造成的后果承担责任。农业机械事故责任分为全部责任、主要责任、同等责任、次要责任。
第二十二条 发生农业机械事故后，当事人必须保护现场，抢救伤者，并及时报告当地农机监理机关。
农机监理机关接到农业机械事故报案后，应当及时派人赶赴现场处理。
第二十三条 农机监理机关在处理事故认定事故责任，处罚事故责任者以及对事故损害赔偿进行调解等方面，应严格按照《四川省农业机械事故处理办法》的规定办理。
农业机械在道路上发生的事故，由公安部门负责处理，农机监理机关予以协助。

第五章 奖励与处罚
第二十四条 对执行本办法规定成绩显著的单位和个人，人民政府或人民政府农业机械管理部门应给予表彰、奖励。
第二十五条 违反本办法第十三条、第十四条规定的给予警告或10元以下罚款。
第二十六条 违反本办法第十七条、第十八条规定的，对驾驶员给予30元以下的罚款，情节严重的可并处扣押三个月以下驾驶证；对操作人员处以15元以下罚款，情节严重的，可以并处扣押一个月以下操作证。
第二十七条 违反本办法有下列行为之一的，对驾驶人员给予30元至100元罚款，情节严重的可并处扣押驾驶证六个月；对操作人员给予50元以下罚款，情节严重的可并处扣押二个月以下操作证。
（一）未取得驾驶、操作资格，驾驶、操作农业机械的；
（二）学习驾驶员单独驾驶农用运输机械的；
（三）一年内违章记录超过七次的。
第二十八条 驾驶、操作人员肇事后逃逸或者破坏、违造现场，毁灭证据，隐瞒事故真相的，处以100元以上200以下罚款，并处吊销驾驶、操作证。凡被吊销驾驶、操作证者，两年不得申领。
第二十九条 拒绝、阻碍农机监理人员执行公务的，应给予批评教育或警告，违的治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚。
第三十条 农机监理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第三十一条 违反本办法构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到行政处罚决定之日起15日内，按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请行政复议或者提起行政诉讼。

第六章 附则
第三十三条 本办法所指驾驶人员是指驾驶农用运输机械和田间行走作业机械的人员。
第三十四条 除第三十三条以外，操作其它农业动力机械的人员称为操作人员。
第三十五条 本办法执行中的具体问题由重庆市农业机械主管部门负责解释。
第三十六条 本办法自1995年11月15日起施行。




1995年10月23日
甘肃省人大常委会


甘肃省劳动安全卫生监察条例（修正）
甘肃省人大常委会


（1993年9月29日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 1993年9月29日甘肃省人大常委会公告公布 1993年9月29日起施行 根据1997年7月30日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改＜甘肃省劳动保
护监察暂行条例＞的决定》修正）

条例
第一条 为了加强劳动安全卫生工作，保护劳动者在劳动过程中的安全和健康，根据《中华人民共和国劳动法》和国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 劳动安全卫生工作实行企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪的管理体制。县级以上劳动行政主管部门依照国家法律、法规和本条例，对劳动安全卫生工作实行国家监察。
第三条 本省行政区域内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本条例。
第四条 省劳动行政主管部门主管全省的劳动安全卫生监察工作。
县级以上劳动行政主管部门负责所辖用人单位的劳动安全卫生监察工作。
第五条 劳动行政主管部门劳动安全卫生监察的主要职责：
（一）监督、检查企业对劳动安全卫生法律、法规、规章以及劳动安全卫生标准的执行情况；
（二）监督检查企业新建、改建、扩建和技术改造工程项目职业安全卫生设施的设计审查和竣工验收；
（三）监督检查企业劳动条件和安全状况；
（四）督促企业对职工进行安全教育和安全技术培训。负责特种作业人员的培训（或者委托有培训能力的单位培训）、考核、发证工作；
（五）监督企业劳动安全卫生技术措施经费的提取、使用和职工劳动防护用品、保健食品的发放；
（六）对危险性较大的生产设备，实行重点监察；
（七）参加职工伤亡事故的调查、处理，审定批复职工伤亡事故调查处理报告；实行职工因工伤亡认证；
（八）参加劳动安全卫生科技成果、产品的鉴定；
（九）对事故隐患严重或者劳动条件恶劣又不采取措施加以改进的企业、违反劳动安全卫生法规的企业，发出《劳动安全卫生监察指令书》。
第六条 劳动行政主管部门设劳动安全卫生监察员，根据需要也可以聘请兼职劳动安全卫生监察员。劳动安全卫生监察员的调动、奖惩，应事先征得发证机关的同意。调离劳动安全卫生监察岗位的，应由原发证机关收回监察证件和标志。
第七条 劳动安全卫生监察员应履行以下职责：
（一）宣传劳动安全卫生法律、法规和国家有关方针政策；
（二）监督检查用人单位执行劳动安全卫生、女职工和未成年工特殊保护、工作时间和休息休假等法律、法规的情况；
（三）在履行劳动安全卫生监察职责时，发现违法行为，有权制止或责令改正；
（四）对存在重大事故隐患、职业危害的企业应要求其整改，并向劳动行政主管部门报告；
（五）参加伤亡事故和职业病的调查处理；
（六）秉公执法，文明执法，勤政廉政，严格保守在执行劳动安全卫生公务活动中接触到的企业技术和商业秘密。”
第八条 劳动安全卫生监察员执行公务，有权进入企业生产作业现场，有权参加企业有关会议，调阅有关资料，向有关人员了解情况。劳动安全卫生监察员在执行公务时，必须佩戴由劳动行政主管部门制发的统一标志，并出示监察证件。
第九条 劳动安全卫生监察员在工作中成绩突出的，由劳动行政主管部门或者所在单位给予表彰、奖励；对在工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，视情节轻重由其所在单位或者上级部门给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十条 综合管理生产的部门和行业主管部门，在管理生产、经营的同时，必须管理企业的劳动安全卫生工作；帮助企业解决劳动安全卫生方面的实际问题，支持、指导企业搞好劳动安全卫生工作。
第十一条 企业必须认真执行劳动安全卫生法律、法规、规章以及劳动安全卫生标准，坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针。劳动安全卫生工作实行企业法人代表负责制。
第十二条 企业劳动安全卫生的主要责任：
（一）编制生产计划必须同时编制劳动安全卫生措施计划，保证劳动安全卫生技术措施经费，改善劳动条件；
（二）企业的生产设备、作业场所、各种设施及危险物品的贮存、运输、使用都必须符合国家有关法规、标准的要求；设备的安全防护、防尘、防毒、防火、防爆装置必须保证齐全、完好、有效；
（三）新建、改建、扩建和技术改造工程项目的职业安全卫生设施，必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用；
（四）危险性较大的生产设备应按有关规定，单独建档、重点管理、定期检验；
（五）建立并严格执行各项安全卫生管理制度，及时消除事故隐患；
（六）制定安全教育培训计划；对新工人要进行厂、车间、班组三级安全教育；对调换新工种、采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的工人，要进行安全技术培训，经考试合格后方准上岗；特种作业人员必须持证上岗；
（七）严格执行国家规定的劳动工作时间和休假规定。
不得滥用加班加点的办法完成正常的生产任务，确因特殊情况需要加班加点的，应严格控制加班加点的人数和时间，并按规定付给报酬；
（八）严格执行国家有关女职工劳动安全卫生的规定，禁止安排女职工从事特别繁重或者有害生理机能的工作；
（九）严禁招用未满十六周岁的未成年人从事生产劳动。不得安排不满十八周岁的未成年工加班加点和从事繁重体力劳动以及职业危害严重的作业；
（十）发生职工伤亡事故，必须按照企业职工伤亡事故报告和处理规定办理，不得隐瞒、虚报和故意拖延不报。
第十三条 企业生产过程中，严禁违章指挥，违章操作，违反劳动纪律。
企业工会组织应当根据国家有关规定，支持职工对劳动安全卫生工作进行监督；对违反劳动安全卫生法律、法规和本条例的行为，有权抵制、检举和控告。
第十四条 企业必须接受劳动行政主管部门的劳动安全卫生监察，如实反映情况，提供必要的工作条件；不得阻挠监察员进入作业现场了解情况、索取材料。
企业有权拒绝劳动行政主管部门或者监察员违反法律、法规和本条例以监察名义进行的其他行为。
第十五条 对在劳动安全卫生工作中作出下列成绩之一的单位或者个人，由县级以上人民政府或者人事、劳动行政主管部门给予表彰、奖励：
（一）认真贯彻执行国家劳动安全卫生法律、法规和本条例，有完整的劳动安全卫生规章制度，积极改善劳动条件，长期坚持安全生产，成绩显著的；
（二）在安全管理、安全技术和劳动卫生方面有重大发明创造和科研成果，在劳动安全卫生工作方面提出行之有效的合理化建议，对改善劳动条件作出重大贡献的；
（三）采取有效措施，对防止伤亡事故、职业病、职业中毒、抢救事故有功，避免或者减少生命财产遭受重大损失的；
（四）抵制违章指挥，制止违章操作，同违反劳动安全卫生法律、法规的行为作斗争，在维护安全生产秩序方面有突出事迹的。
第十六条 违反劳动安全卫生法律、法规和本条例，有下列行为之一的，由劳动行政主管部门对企业、法人代表和责任者处以处罚：
（一）接到《劳动安全卫生监察指令书》后，逾期不改的；
（二）新建、改建、扩建和技术改造工程项目的职业安全卫生设施的设计未经劳动行政主管部门审查而进行施工的、竣工未经劳动行政主管部门验收而投产使用的；
（三）生产、加工有毒有害物质没有相应的防护设施，或者将有毒有害物质的生产、加工转嫁给没有有效防护设施的企业或者个人的；
（四）发生因工死亡、重伤、急性中毒等事故的；
（五）从事特种作业的劳动者，未经专门培训取得特种作业资格证而上岗作业的；
（六）发生因工伤亡事故隐瞒不报、虚报、故意拖延的；
（七）无视职工拒绝执行违章指挥的正当理由，强行责令违章作业的；
（八）其他违反劳动安全卫生法规造成严重后果的。
第十七条 违反劳动安全卫生法律、法规和本条例，有下列行为之一的企业，由劳动行政主管部门提请县级以上人民政府决定责令部分或者全部停产整顿：
（一）作业环境恶劣，事故隐患严重，危及职工生命安全和健康，又不积极采取措施治理的；
（二）发生重大伤亡事故后，不采取相应防范措施，再次发生同类事故的；
（三）新建、改建、扩建和技术改造工程项目，没有按照规定同时配备职业安全卫生设施即投产使用的。
第十八条 违反劳动安全卫生法律、法规和本条例，制造、安装、使用、销售危险性较大的生产设备和特种劳动防护用品的企业和个人，由劳动行政主管部门责令改正或者处以罚款。
第十九条 违反劳动安全卫生法律、法规和本条例，造成严重后果的有关主管人员和直接责任人员，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 本条例第十六、十七、十八、十九条中涉及行政处罚的具体办法由省人民政府另行制定。
第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；也可以在接到处罚决定通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。
复议机关应当在接到复议申请之日起六十日内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。复议机关逾期不作出复议决定的，当事人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第二十二条 本省行政区域内的国家机关、事业单位和社会团体的劳动安全卫生监察，参照本条例的规定执行。
卫生行政管理部门综合管理工业卫生工作，对企业预防性劳动卫生与职业病防治工作实行国家卫生监察。
第二十三条 本条例执行中的具体问题，由省劳动行政主管部门负责解释。
第二十四条 本条例自公布之日起施行。

附：甘肃省人民代表大会常务委员会关于修改《甘肃省劳动保护监察暂行条例》的决定

（1997年7月30日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）

决定
甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议了省人民政府提出的关于《甘肃省劳动保护监察暂行条例修正案（草案）》的议案。会议根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，决定将《甘肃省劳动保护监察暂行条例》修改如下：
一、将原法规的名称《甘肃省劳动保护监察暂行条例》修改为《甘肃省劳动安全卫生监察条例》，同时将法规中各处的“劳动保护”均修改为“劳动安全卫生”。
二、将第一条修改为：“为了加强劳动安全卫生工作，保护劳动者在劳动过程中的安全和健康，根据《中华人民共和国劳动法》和国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。”
三、将第二条修改为：“劳动安全卫生工作实行企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪的管理体制。县级以上劳动行政主管部门依照国家法律、法规和本条例，对劳动安全卫生工作实行国家监察。”
四、将第三条修改为：“本省行政区域内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本条例。”
五、将第四条第二、三款合并为一款，修改为：“县级以上劳动行政主管部门负责所辖用人单位的劳动安全卫生监察工作。”
六、将第五条第（七）项修改为：“参加职工伤亡事故的调查、处理，审定批复职工伤亡事故调查处理报告；实行职工因工伤亡认证；”
七、将第六条第一款修改为：“劳动行政主管部门设劳动安全卫生监察员。根据需要也可以聘请兼职劳动安全卫生监察员。劳动安全卫生监察员的调动、奖惩，应事先征得发证机关的同意。调离劳动安全卫生监察岗位的，应由原发证机关收回监察证件和标志。”删去第六条第二款。
八、删去第七条。将原第八条修改为第七条“劳动安全卫生监察员应履行以下职责：
（一）宣传劳动安全卫生法律、法规和国家有关方针政策；
（二）监督检查用人单位执行劳动安全卫生、女职工和未成年工特殊保护、工作时间和休息休假等法律、法规的情况；
（三）在履行劳动安全卫生监察职责时，发现违法行为，有权制止或责令改正；
（四）对存在重大事故隐患、职业危害的企业应要求其整改，并向劳动行政主管部门报告；
（五）参加伤亡事故和职业病的调查处理；
（六）秉公执法，文明执法，勤政廉政，严格保守在执行劳动安全卫生公务活动中接触到的企业技术和商业秘密。”
九、将原第九条修改为第八条：“劳动安全卫生监察员执行公务，有权进入企业生产作业现场，有权参加企业有关会议，调阅有关资料，向有关人员了解情况。劳动安全卫生监察员在执行公务时，必须佩戴由劳动行政主管部门制发的统一标志，并出示监察证件。”
十、将原第十四条修改为第十三条，并且将第一款修改为：“企业在生产过程中，严禁违章指挥，违章操作，违反劳动纪律。”删去第二款并将第三款中的“申诉”修改为“检举”。
十一、将原第十七条修改为第十六条，并增加一项作为第（五）项：“从事特种作业的劳动者，未经专门培训取得特种作业资格证而上岗作业的；”；将第（五）、（六）、（七）项分别修改为第（六）、（七）、（八）项。
十二、删去原第十九条中：“逾期不改，情节严重的，提请工商行政主管部门吊销营业执照。”的规定；并将该条中的“经营”改为“使用”。
十三、将原第二十一条修改为第二十条，并删去该条第二款。
除上述修改外，条文顺序应作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《甘肃省劳动保护监察暂行条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。



1997年7月30日