劳动部关于印发《矿山呼吸性粉尘危害程度分级实施方案》的通知

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劳动部关于印发《矿山呼吸性粉尘危害程度分级实施方案》的通知

劳动部


劳动部关于印发《矿山呼吸性粉尘危害程度分级实施方案》的通知
劳动部



各有关省劳动(劳动人事)厅(局)、各试点单位:


为了控制矿山粉尘危害,推动矿山粉尘治理工作,逐步减少矿山尘肺病的发生,保护矿山职工的健康,参照国外的普遍做法和我国先后两次在90个矿山企业进行的矿山呼吸性粉尘监测试点经验,依据《矿山安全法》、《尘肺病防治条例》以及《作业场所空气中呼吸性煤尘接触浓度管
理标准》(LD39—92)和《作业场所空气中呼吸性岩尘接触浓度管理标准》(LD40—92),在充分调查研究的基础上,编制了《矿山呼吸性粉尘危害程度分级实施方案》,现印发给你们,望按照实施方案的具体要求,认真组织好这次矿山呼吸性粉尘危害程度分级试点工作,努
力探索和研究试点工作中存在的各种问题,制定相应对策,提出修改意见。为了保证这次矿山呼吸性粉尘危害程度分级工作任务的顺利完成,已委托劳动部劳动保护研究所、中国统配煤矿总公司职业医学研究所和冶金部马鞍山矿山研究院承担这次矿山呼吸性粉尘危害程度分级的技术指导工
作。

附件1:矿山呼吸性粉尘危害程度分级实施方案

方案
矿山井下生产过程中产生的呼吸性粉尘,是导致接尘工人尘肺病发生和发展的主要原因。随着国民经济的不断发展,生产速度的不断提高,矿山范围不断扩大,粉尘危害的严重程度也越来越突出。为了贯彻执行全国人大常委会颁布的《矿山安全法》和国务院颁发的《尘肺病防治条例》
,逐步控制矿山尘肺病的发生和发展,必须对矿山作业产生的呼吸性粉尘进行检测和治理。根据几年来中国统配煤矿总公司职业医学研究所和冶金部鞍山劳动卫生研究所研究的成果,以及江西、山东两省关于个体采样监测呼吸性粉尘试点情况,并参考了国外一些工业发达国家的先进经验,
针对我国矿山企业粉尘危害现状,特制定了《矿山呼吸性粉尘危害程度分级实施方案》。
一、矿山呼吸性粉尘危害程度分级的目的
矿山呼吸性粉尘危害程度分级的目的是根据矿山的实际情况,按照先重后轻,突出重点的原则,首先集中力量重点治理那些接尘人数多,粉尘浓度高,尘肺发病严重的矿山粉尘作业场所,使其逐渐降低粉尘危害的级别。这样做能明确重点,更好地调动主管部门和矿山企业的积极性,提
高我国矿山企业粉尘治理和监督工作的水平,并逐步达到矿山呼吸性粉尘浓度管理标准的要求。
二、矿山呼吸性粉尘危害程度分级依据和分级方案
根据矿山粉尘浓度高,尘肺危害严重的特点,粉尘危害程度分级方案的分级方法是按粉尘中游离二氧化硅含量的高低和生产场所粉尘超标倍数二个因素进行划分的。煤矿和非煤矿山呼吸性粉尘危害程度分为四级,(见表1和表2),即:Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ(级别数字越高其危害越严重)

煤矿呼吸性粉尘危害程度分级表
表1
--------------------------------------------
|游离二氧化硅含量|呼吸性粉尘接触浓 | 呼吸性粉尘接触浓度超标倍数 |
| | |-----------------------|
|(%) |度(mg/立方米)|~2|~4|~6|~8|~10|~12|>12|
|--------|---------|-----|-----|-------|---|
| ≤5 | 6 | Ⅰ | | | |
|--------|---------| ---- ---- | |
| >5~10 | 3 | | Ⅱ | Ⅲ | |
|--------|---------|--- ---- --------- |
| >10 | 2 | | | Ⅳ |
--------------------------------------------
非煤矿山呼吸性粉尘危害程度分级表
表2
-----------------------------------------
|游离二氧化硅含量|呼吸性粉尘接触浓 | 呼吸性粉尘接触浓度超标倍数 |
| | |--------------------|
|(%) |度(mg/立方米)|~1|~2|~3|~4|~5|~6|>6|
|--------|---------|-----------|--|--|--|
| ≤5 | 4 | | | | |
|--------|---------| ---- | | |
| >5~10 | 3 | Ⅰ | | | |
|--------|---------| ---- ---- | |
| >10~20 | 2 | | Ⅱ | Ⅲ | |
|--------|---------| ---- ---- --- |
| >20~30 | 1.3 | | | | Ⅳ |
|--------|---------| | | | |
| >30~40 | 1.0 | | | | |
|--------|---------|--- --- ----- |
| >40~50 | 0.7 | | | |
|--------|---------| | ---- |
| >50 | 0.5 | | | |
-----------------------------------------
三、矿山呼吸性粉尘危害程度分级方法
1.矿山呼吸性粉尘危害程度分级方法是以监测呼吸性粉尘为依据,其方法执行劳动部劳技字(1992)20号文颁发的三个劳动和劳动安全行业标准,即:《矿山个体呼吸性粉尘测定方法》(LD38—92)、《作业场所空气中呼吸性煤尘接触浓度管理标准》(LD39—92
)、《作业场所空气中呼吸性岩尘接触浓度管理标准》(LD41—92)。呼吸性粉尘中游离二氧化硅含量的测定方法:煤矿粉尘采用红外光谱法;非煤矿山粉尘采用X线衍射法。
2.粉尘危害程度级别的划分以矿井为单位,不同生产区域和不同的生产工序根据实际检测结果,可分为不同粉尘危害级别。矿山企业主管部门可根据整个矿井粉尘危害程度划分级别,在其矿井生产系统图中标出粉尘危害级别,编制矿山粉尘危害程度分布图,使其矿井粉尘危害情况一
目了然。此图由矿山安全管理部门审查并报当地劳动安全卫生监督部门和工会部门,以便监督检查。
四、矿山呼吸性粉尘分级使用仪器及质量控制
1.为保证矿山呼吸性粉尘危害程度分级工作顺利进行,确定两种个体呼吸性粉尘采样器为这次试点的粉尘采样器。一种是中国辐射防护研究院生产的CXF—2F个体粉尘采样器;另一种是江苏煤研所研制,常熟安全仪器厂生产的ACGT—2型个体呼吸性粉尘采样器。其它个体呼
吸性粉尘采样器只有技术性能达到或超过这两种采样器性能或者符合行业安全标准的,方可使用。每个试点矿山应购置10台以上个体呼吸性粉尘采样器,以便完成分级试点任务。
2.个体呼吸性粉尘采样器的研制单位和生产厂家,对其供应试点用的个体呼吸性粉尘采样器,在出厂之前必须逐台进行全面技术检验,并做好售后服务工作。要随时到试点矿山调查研究,指导其正确使用,总结试点过程中采样器出现的各种问题,在认真研究的基础上,提出具体的改
进意见。不合格的个体呼吸性粉尘采样器不得出厂。
3.试点省的劳动部门,负责集中购置其所辖范围试点矿山使用的个体呼吸性粉尘采样器,并委托具有检验个体呼吸性粉尘采样器技术能力的单位,对购置的所有个体呼吸性粉尘采样器,逐台进行技术检验,尤其是采样器的采样时间和采样流量必须达到要求(采样时间不得少于8小时
,采样流量用皂沫流量仪标定,流量误差不得超过±5%)。对检验不合格的采样器不准在试点中使用。
五、矿山呼吸性粉尘分级采样地点的确定
矿山呼吸性粉尘分级采样地点确定的原则是,按照《矿山个体呼吸性粉尘测定方法(LD38—92)中规定的测尘点进行采样,每个采样点采集的粉尘样品数不得少于10个。呼吸性粉尘中游离二氧化硅含量分析的样品,每个采样点的样品数不得少于3个。呼吸性粉尘浓度取其几何
平均值作为分级依据,游离二氧化硅含量取其最大值作为分级依据。
六、矿山呼吸性粉尘危害程度分级表格的填写
根据矿山呼吸性粉尘浓度测定结果,各试点单位应按要求认真填定《矿山呼吸性粉尘危害程度分级调查表》(表3)、《矿山呼吸性粉尘浓度监测数据统计表》(表4)、《矿山呼吸性粉尘中游离二氧化硅含量测定数据统计表》(表5)、《健康管理现状调查表》(表6),并按要求
进行危害程度分级。
七、矿山呼吸性粉尘危害程度分级的总结和评议
各省应根据具体情况,组织这次矿山呼吸性粉尘危害程度分级工作。在试点工作结束后,负责这次试点工作的技术指导单位、各省劳动部门、试点矿山以及采样仪器生产厂家要分别写出总结,于1993年10月底报劳动部矿山安全卫生监察局。可依据情况组织召开矿山呼吸性粉尘危
害程度分级评审会,为进一步的分级工作打好基础。
表3
矿山呼吸性粉尘危害程度分级调查表
企业名称:____主管部门名称:____
主要产品:____主要生产方式:____
填表时间:____编 号:____
--------------------------------------
|作业|粉尘| 游离二 | 粉尘 |达(超)|主要|接尘 |危害程|
| | | 氧化硅 | 浓度 |标倍数 | |人数 |度分级|
|场所|种类|含量(%)|(mg/立方米)| (倍)|工种|(人)|(级)|
|--|--|-----|--------|----|--|---|---|
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
--------------------------------------
单位负责人_____

表4
矿山呼吸性粉尘浓度监测数据统计表
单位名称:____
测定时间:____ 编号:____
------------------------------------------
| | | | | 游离二氧化硅含量(%) |
|作 业|采 样|采 样|采 样|------------------------|
|场 所|仪 器|方 式|地 点|样品|合格样| 最大值 | 最小值 |
| | | | |总数|品 数|(mg/立方米)|(mg/立方米)|
|---|---|---|---|--|---|--------|--------|
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
------------------------------------------
监测单位:____ 填表人:____


表5
矿山呼吸性粉尘中游离二氧化硅含量测定数据统计表
单位名称:____
测定时间:____ 编号:____
---------------------------------
| | | | | 测 定 结 果 |
|作业|采样|测定|样品|-------------------|
|场所|方法|方法|数量| 最大值-最小值 |标准差|算术均值|
|--|--|--|--|----------|---|----|
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
---------------------------------
监测单位:____ 填表人____

表6
健康管理现状调查表
单位名称:____
调查时间:____ 编号:____
-----------------------------------------
| | | 接尘工龄构成 | 体检人数 |尘肺| 调离人数 |
|分级|接尘|--------------|-------|患者|-------|
|级别|人数|<5|-10|-15|>15| 应 | 实 |人数| 应 | 实 |
|--|--|--|---|---|---|---|---|--|---|---|
|Ⅰ级| | | | | | | | | | |
|--|--|--|---|---|---|---|---|--|---|---|
|Ⅱ级| | | | | | | | | | |
|--|--|--|---|---|---|---|---|--|---|---|
|Ⅲ级| | | | | | | | | | |
|--|--|--|---|---|---|---|---|--|---|---|
|Ⅳ级| | | | | | | | | | |
-----------------------------------------
填表人:____

附件2:矿山呼吸性粉尘危害程度分级试点单位名单

名单

矿山呼吸性粉尘危害程度分级试点单位名单
----------------------------------
|序 号|省名| 试点单位名称 |
|---|--|-------------------------|
| | | 晋城矿务局古书院矿 |
| 1 |山西| 西山矿务局官地矿 |
| | | 中条山有色公司蓖子沟矿 |
|---|--|-------------------------|
| 2 |吉林| 辽源矿务局泰信矿 |
| | | 天宝山矿务局铅锌矿 |
|---|--|-------------------------|
| | | 东乡铜矿 |
| 3 |江西| 良山铁矿 |
| | | 浒坑钨矿 |
|---|--|-------------------------|
| 4 |福建| 永安矿务局 |
| | | 上杭县郭车石灰石矿 |
|---|--|-------------------------|
| 5 |陕西| 黑山沟铁矿 |
| | | 铜川矿务局陈家山矿 |
|---|--|-------------------------|
| 6 |云南| 一平浪煤矿 |
| | | 牟定铜矿 |
|---|--|-------------------------|
| 7 |湖南| 黄沙坪铅锌矿 |
| | | 鲤鱼江煤矿 |
|---|--|-------------------------|
| 8 |湖北| 金荆碱化学工业公司刘冲矿 |
|---|--|-------------------------|
| 9 |河南| 吕沟煤矿 |
| | | 文峪金矿 |
|---|--|-------------------------|
| | | 南屯煤矿 |
|10 |山东| 鲍店煤矿 |
| | | 金陵铁矿 |
|---|--|-------------------------|
|11 |青海| 热水煤矿 |
| | | 互助县五峰煤矿 |
----------------------------------



1993年3月25日
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安徽省招商引资目标考核暂行办法

安徽省人民政府办公厅


安徽省人民政府办公厅关于印发《安徽省招商引资目标考核暂行办法》的通知

皖政办〔2003〕32号     

各市人民政府、省政府有关部门:
《安徽省招商引资目标考核暂行办法》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。


安徽省人民政府办公厅
二○○三年五月十四日


 安徽省招商引资目标考核暂行办法


为促进全省招商引资工作,加快开放型经济发展,省政府决定 把招商引资工作列入省政府目标管理考核内容,每年对各市和有关 部门进行考核。为规范考核工作,特制定本办法。

一、考核对象
考核各市人民政府、承担省招商引资目标任务的省政府有关部门。

二、考核内容
考核各市和省政府有关部门年度利用外资和引进省外资金工作实绩。
(一)利用外资。包括对外借款、外商直接投资和外商其它投 资三部分。对外借款指由政府、部门、企业和其它筹借并承担偿还 义务的资金或发行的外币债券,包括外国政府贷款、国际金融组织 贷款、出口信贷、外国银行商业贷款和对外发行债券;外商直接投 资指外国投资者和我国港澳台地区投资者在我省境内通过设立外商 投资企业、外商投资股份制企业、与中方投资者共同进行石油、矿 产资源合作勘探开发以及设立外国公司分支机构等方式进行投资; 外商其它投资是指除上述方式以外其它方式吸收的外资,包括对外 发行股票、国际租赁、补偿贸易和加工装配等。
(二)引进省外资金。指省外投资者投入到本辖区内的各种资 金,包括合资、合作、独资、租赁、承包、参股、收购、资产重组、 兼并等方式投入的资金。

三、资金确认
利用外资由省外经贸厅确认,引进省外资金由省计委确认。具体事项规定如下:
(一)利用外资和内资额的确认。现金投入以银行进账单或以 经注册会计(审计)事务所出具的验资报告为准,其中对外借款以 入账单和银行对账单为依据;实物投资以经有资质的资产评估部门 评估的实物投入折算额为准;无形资产投资以合同双方确认并经公 证的无形资产投入折算额为准。
(二)省政府有关部门和各市招商引资额单独计算。省政府有 关部门年度完成的引资额,不论项目落在哪个地方,都不能叠加重 复计算到有关市的年度引资额上;各市完成的年度引资额,不论是 哪个省直单位牵线搭桥,都不能叠加重复计算到该单位的年度招商 引资额上。
(三)考核年度的增量,不是多年的累计数。
(四)省政府有关部门引资任务是直接利用外资,不能把利用国内外贷款、争取国债资金和各种形式的赠款等计算在内。
(五)省政府有关部门引荐项目实际到位资金,需被引荐单位 和项目承办单位出具资金实际到位证明;对多个单位引荐同一项目 的,以协商确定的结果分别计作完成目标任务的实绩。

四、考核和经费补助办法
(一)招商引资工作作为省政府目标管理考核的一项重要内 容,由省政府政务督查和目标管理委员会按年度目标管理考核有关 规定负责考核,省计委、省外经贸厅每年1月20日前向省政府督办 室提供各市和省政府有关部门上一年度的招商引资完成情况。
(二)只有内外资目标任务都完成的市和省政府有关部门,才能在年度目标管理考核中评优。
(三)省政府对引进内外资任务均完成的市和完成引进外资任 务的省政府有关部门拨补一定的招商引资经费。其中,年度内外资 任务均完成的市,一次性补助招商引资经费10万元;内外资均完成 后,内外资折算完成120%的补助20万元,完成150%的补助30万元。 对完成年度引进外资任务的省政府有关部门,一次性补助招商引资 经费2万元,完成120%的补助4万元,完成150%的补助6万元。拨 补经费等次建议由省招商引资工作领导小组办公室会同省计委、省 外经贸厅、省财政厅提出,于每年1月底前报省政府审定。
(四)省计委和省外经贸厅要分别对各市、省直有关单位上报 的引进内资和外资实绩进行严格审核,跟踪督查项目和资金落实情 况。对不落实的,要扣减已拨付的招商经费补助。

本办法由省招商引资工作领导小组办公室负责解释,各市可按本暂行办法制定本地目标考核办法。


《地质勘探安全规程》(初稿)专家论证会会议纪要

国家安全生产监督管理总局


《地质勘探安全规程》(初稿)专家论证会会议纪要


  2004年7月14日至16日,国家安全生产监督管理局监督管理一司在辽宁省大连市组织召开了《地质勘探安全规程》(初稿,以下简称《规程》)专家论证会。参加会议的有中国地质调查局、中国矿业联合会、中国地质大学、武汉安全环保研究院、安徽省安全监管局和黄金、有色、建材、核工业及部分省市地质勘查局等20个单位共26名代表。国家局监管一司助理巡视员张炳曾和大连市安全监管局副局长梁仁生出席会议并讲话。会上,张炳曾助理巡视员对《规程》的立项背景、起草过程及重要性作了具体介绍,并对下一步《规程》起草工作的安排提出了要求。中国地质调查局覃家海高级工程师代表《规程》起草小组对《规程》的起草思路、结构安排和有关条文作了说明,与会专家对《规程》进行了认真、深入地讨论,提出了具体建议和意见,现就主要事项纪要如下:

  一、 关于《规程》的重要性问题。与会专家充分肯定了《规程》出台的必要性和紧迫性,认为尽快出台《规程》有利于规范我国地质勘探作业的安全生产条件,对确保地质勘探的安全作业具有重要作用。同时,认为《规程》的出台将填补我国地质勘探行业安全法规体系的空白,体现了国家对地质勘探行业安全问题的关注和对地质勘探行业职工安全健康的关心。

  二、 关于《规程》的名称问题。部分代表认为,"地质勘探作业"的内涵比"地质勘查作业"的表述范围要小,《规程》的内容涉及到地质调查、普查,建议将名称改为《地质勘查安全规程》;但大多数代表认为,就全国范围来说,地质行业的安全问题大多集中在"地质勘探作业"方面,且"地质勘探"的表述也有约定俗成的含义,包括了地质调查和普查方面的作业,建议规程名称不做修改。

  三、 关于《规程》的内容问题。部分代表认为,作为国家强制性标准,《规程》应体现其科学性、严谨性和前瞻性,应剔除《规程》中涉及的已淘汰技术条款,对先进设备包括目前进入我国境内作业的外资勘探企业所采用的部分先进设备的安全生产条件做出规定;同时,在引用相关法规和标准方面,需作进一步检索和完善,规范相关专业术语的表述,明确地质勘探专业分类,细化地质勘探安全保障条件等。

  四、 关于《规程》的格式问题。有代表指出,目前《规程》的编写是以93版国标格式为模版的,应按照国家标准化管理委员会颁布的《标准化工作导则》(GB/T1.1-2000)的要求重新修改格式。

  根据专家讨论意见,会议决定,会后由《规则》起草小组根据专家的意见,抓紧修改、补充和完善《规程》初稿,于7月底向国家局监督管理一司提交征求意见稿。会议强调,由于《规则》初稿修改工作时间紧、任务重,起草小组一定要在保证质量的前提下,按照国家局制定的工作进度尽早完成任务。

二OO四年七月十九日