科技部 国家工商行政管理局


《关于以高新技术成果出资入股若干问题的规定》实施办法
科学技术部 国家工商行政管理局




第一条 为了做好高新技术审查认定工作，规范高新技术成果出资入股行为，根据《关于以高新技术成果出资入股若干问题的规定》（以下简称《规定》）第七条，制定本办法。
第二条 以高新技术成果出资入股，作价金额超过有限责任公司或科技开发型企业（以下统称企业）注册资本百分之二十的，由技术出资方或企业出资各方共同委托的代表，向科技管理部门提出高新技术成果审查认定申请，并按照《规定》和本办法要求，如实提交相关文件和资料。
第三条 科学技术部负责审查认定在国家工商行政管理局登记注册的企业；省、自治区、直辖市和计划单列市科技管理部门，负责审查认定在本辖区工商行政管理机关登记注册的企业。
第四条 审查认定高新技术，以《规定》第五条规定的技术范围为依据，具体参照科学技术部最新颁布的高新技术产品目录。
对于高新技术产品目录未能涵盖的高新技术成果，应当组织专家委员会审查认定，并将审查认定结果报科学技术部批准。
第五条 技术成果的出资者应当保证对该项技术合法拥有出资入股的权利，并在申请审查认定时按照本办法要求提交证明文件。
第六条 科技管理部门自接到全部文件之日起，两个月内作出审查认定决定。如发现所提交文件不符合规定，有权要求限期补交或修改，否则不予认定。
发生本办法第四条第二款情形的，省级科技管理部门审查同意后，应当在前款规定期限截止前二十天报科学技术部批准。
第七条 科技管理部门对符合条件的高新技术成果，出具《出资入股高新技术成果认定书》（以下简称《认定书》）；对不符合条件的，应将审查意见函告申请人。
《认定书》只适用于本次出资入股行为。
第八条 企业出资者应当在收到《认定书》后三个月内，按照国家关于企业登记的有关规定，持科技管理部门的《认定书》和其他文件，到工商行政管理机关办理企业登记手续。逾期申请登记的，应当报审查认定机关确认原认定文件的效力或者另行报批。
第九条 在高新技术成果申请审查过程中隐瞒真实情况、提供虚假材料或采取其他欺诈手段骗取高新技术认定书的，由审查认定机关撤消认定书，并通报企业登记机关，由登记机关责令企业改正，属于公司的，依据《公司登记管理条例》第五十九条予以处罚；属于非公司企业的，依据
《企业法人登记管理条例实施细则》第六十六条（二）项予以处罚。
第十条 本办法由科学技术部、国家工商行政管理局解释。
第十一条 本办法自发布之日起施行。

附件一：出资入股高新技术成果审查认定申请材料要求
一、设立或增资扩股企业的基本情况
企业的名称、地址、法定代表人，注册资本，经营范围等。
二、技术成果的基本情况
（一）技术成果名称、技术特征、所属技术领域；与同类技术相比所具有的技术优势和产业应用价值；
（二）简要说明技术成果的开发过程；
（三）该项技术过去的应用效果。
三、技术出资者对该技术的权利状态
（一）按照现行知识产权法律、法规规定，详细说明技术出资者对该技术成果拥有的权利，并提交相关证明文件。具体包括但不限于下列内容：
专利技术：提交专利证书复印件和最新缴纳年费记录；
计算机软件：提交软件著作权登记证书复印件；
非专利技术：提交对该项技术秘密合法享有出资权利的声明；
植物新品种：提交品种权证书复印件。
（二）技术出资者已经许可他人实施该项技术的，应说明对该项技术所保留的权利情况，并提交该项技术已向他人实施许可的合同文本复印件。出资者出资入股的技术为受让的技术成果，应提交技术受让合同文本复印件；属于国家法律法规要求必须公告或备案的，还应提交公告或备案
记录。
四、技术出资入股有关情况
（一）新设或增资扩股企业实施该项技术的生产批文或投产计划；
（二）其他各出资者的名称、地址、法定代表人、联系电话、出资额及在注册资本中所占比例；
（三）技术评估资料：提交评估机构资格证书复印件，评估报告书，国有资产评估结果确认书；
（四）出资协议和企业章程。
（五）中方以技术成果向中外合资、合作企业出资入股的，按照国家关于秘密技术审查规定提交相关文件。

附件二：出资入股高新技术成果认定书

＿＿科高认字199 第 号
技术成果名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
审查意见：申请人提交的技术出资入股申请
材料齐备。经审查，该项技术成
果是高新技术。特此认定。
认定单位：＿＿＿＿＿＿＿＿科学技术委员会（盖章）
一九九 年 月 日
科 学 技 术 部 制

主 要 审 查 项 目
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 企 ｜名称： ｜
｜ 业 ｜住所： ｜
｜ 情 ｜法定代表人： ｜
｜ 况 ｜经营范围： ｜
｜ ｜注册资本： ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 技 ｜出资技术名称： ｜
｜ 术 ｜出资者名称： ｜
｜ 出 ｜出资者住所： ｜
｜ 资 ｜法定代表人： ｜
｜ 者 ｜出资技术协议作价金额＿＿＿＿万元；占注册资本＿＿＿＿％。 ｜
｜ 情 ｜ ｜
｜ 况 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 名 称 ｜ 出资数额（万元） ｜
｜ 其 ｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 他 ｜ ｜ ｜
｜ 出 ｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 资 ｜ ｜ ｜
｜ 者 ｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 情 ｜ ｜ ｜
｜ 况 ｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜技 证｜ ｜
｜术 明｜ ｜
｜权 文｜ ｜
｜益 件｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 技 ｜根据《实施办法》第四条规定，选择其中一项填写： ｜
｜ 术 ｜ ｜
｜ 成 ｜□ 该技术成果属于科学技术部最新颁布的高新技术产品目录 ｜
｜ 果 ｜ 第＿＿＿＿号的产品技术。 ｜
｜ 审 ｜□ 该技术成果经专家委员会审查，认定为高新技术，并经科 ｜
｜ 查 ｜ 学技术部批准〔国科发政字199 第 号〕。 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－



1998年5月7日
山东省青岛市人大常委会


青岛市劳动监察条例
青岛市人大常委会


第一章 总则
第一条 为保证劳动法律、法规的贯彻实施，保护劳动者的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称劳动监察，是指劳动行政部门对与劳动者形成劳动关系的国家机关、企业、事业组织、社会团体、个体经济组织等用人单位以及社会职业介绍、职业培训、职业技能鉴定等相关单位执行劳动法律、法规、规章的情况进行的监督检查。
第三条 本市行政区域内的劳动监察适用本条例。
第四条 劳动行政部门主管劳动监察工作。
人民政府有关部门应当按照各自的职责，协同做好劳动监察工作。
第五条 各级工会组织依法维护劳动者的合法权益，
对用人单位遵守劳动法律、法规、规章的情况进行监督。
第六条 任何组织和个人对违反劳动法律、法规、规章的行为，有权向劳动行政部门检举和控告。

第二章 监察职责
第七条 市劳动行政部门负责市南、市北、四方、李沧等四区内的市属用人单位及其分支机构、外商投资企业及相关单位的劳动监察。
市南、市北、四方、李沧等四区劳动行政部门负责辖区内前款规定以外的用人单位及相关单位的劳动监察。
崂山区、黄岛区、城阳区和各县级市劳动行政部门负责辖区内本市用人单位及相关单位的劳动监察。
单位所在区域的确定，以其注册登记地为准。
第八条 劳动监察的内容包括：
（一）建立劳动规章制度的情况；
（二）招用劳动者的情况；
（三）劳动合同签订和履行情况；
（四）支付工资和执行最低工资规定的情况；
（五）参加社会保险、缴纳社会保险费、支付社会保险福利待遇的情况；
（六）社会职业介绍、职业培训、职业技能鉴定有关规定的执行情况；
（七）劳动安全卫生有关规定的执行情况；
（八）劳动法律、法规、规章规定的其他内容。
第九条 劳动行政部门应当履行下列职责：
（一）宣传劳动法律、法规、规章和其他有关规定；
（二）检查用人单位及相关单位遵守劳动法律、法规、规章的情况；
（三）受理公民、法人、其他组织对违反劳动法律、法规、规章的行为的举报和投诉；
（四）查处违反劳动法律、法规、规章的行为；
（五）法律、法规规定的其他监督检查职责。
第十条 劳动监察人员应当熟悉劳动业务，熟练掌握和运用劳动法律、法规知识，并经培训合格。
第十一条 劳动监察人员执行公务，行使下列职权：
（一）向被检查单位了解遵守劳动法律、法规、规章的情况；
（二）查（调）阅或者复制必要的资料，对劳动场所进行检查，询问有关人员，对不提供证明文件或者资料的，可以下达劳动监察询问通知书；
（三）发现违反劳动法律、法规、规章的情况，责令改正或下达劳动监察限期改正指令书。
第十二条 劳动监察人员承担下列义务：
（一）依法履行职责，不得利用职务之便谋取私利；
（二）不得泄露案情和有关的商业秘密；
（三）不得泄露举很人情况。
第十三条 市劳动行政部门可以直接对所有用人单位及相关单位进行检查，或者会同当地劳动行政部门进行检查。
市劳动行政部门可以将其管辖的对用人单位及相关单位的劳动监察委托下级劳动行政部门进行；各区、县级市劳动行政部门对其管辖的用人单位及相关单位的重大劳动违法案件，可以提请市劳动行政部门查处。
劳动行政部门的劳动监察机构负责劳动监察的具体工作。

第三章 监察程序
第十四条 劳动监察采取日常巡视检查、专项检查、案件专查等方式进行。
第十五条 劳动监察应当按照下列规定进行：
（一）有两名以上劳动监察人员，持执法证件共同进行；
（二）告知被检查单位检查的内容、要求和方法；
（三）制作现场检查笔录，并由劳动监察人员和被检查单位法定代表人签名或盖章；被检查单位法定代表人拒不签名或盖章的，劳动监察人员应当注明拒绝事由；
（四）对违法行为经审查确认，登记立案；
（五）调查取证；
（六）依法作出行政处理决定，并制作处理决定书；
（七）在七日内将处理决定书送达当事人。
第十六条 被检查单位及其责任人应当对劳动监察询问通知书或劳动监察限期改正指令书据实做出书面答复或报告。
第十七条 办理劳动监察案件，应当自立案之日起三十日内结案。因特殊情况不能按期结案的，经劳动行政部门或劳动监察机构负责人批准，可以延长三十日。
第十八条 劳动监察人员与被检查单位或劳动者有利害关系的，必须回避，当事人有权用口头或者书面形式请他们回避。
劳动监察人员的回避，由劳动监察机构负责人决定；劳动监察机构负责人的回避，由劳动行政部门负责人决定。

第四章 法律责任
第十九条 对有下列行为之一的，由劳动行政部门给予警告，或处以一千元以上一万元以下的罚款：
（一）阻挠劳动监察人员依法行使劳动监督检查权的；
（二）隐瞒事实真相，出具伪证或者隐匿、毁灭证据的；
（三）拒绝提供有关情况、资料的；
（四）拒绝执行劳动监察询问通知书或劳动监察限期改正指令书的；
（五）打击报复举报人员的。
前款所列行政处罚，可由劳动行政部门委托劳动监察机构实施。
第二十条 劳动监察人员有下列行为之一的，由有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）滥用职权、玩忽职守的；
（二）贪污受贿、狗私舞弊的；
（三）泄露检查中知悉的单位商业秘密的；
（四）泄露举报人情况的。
第二十一条 劳动行政部门、劳动监察机构及其劳动监察人员违法行使职权，侵犯被检查单位的合法权益，造成损害的，应当依法承担赔偿责任。

第五章 附则
第二十二条 本条例自公布之日起施行。



1999年4月3日