论电子证据

赵明智


　　摘要：随着信息化时代的来到，人们的生活越来越信息化、数字化。电子证据给传统证据制度带来了很多挑战。电子证据具有一些特殊的属性，如依赖性、易受破坏性、外在形式多样性、客观真实性以及高科技性。在电子证据的定位方面，存在着很多争议，一些学者认为电子证据属于现有证据类型中的某一种或者某几种，但是本文认为电子证据应该作为一个独立的证据类型。西方发达国家都对电子证据问题作出了规定，特别是英美法系认为对电子证据在最佳证据规则方面应该放宽要求。我国法律体系有一些和电子证据相关的规定，但是过于零散，没有形成电子证据法律体系，因此我国有比较借鉴西方发达国家的经验，完善我国的电子证据制度。

　　关键词：电子证据；证据法；传统证据；分类

　　ABSTRACT
　　With the coming of information era, people’s life is becoming more and more digital. The electronic evidence has brought many challenges up to the traditional legal system of evidences. The electronic evidence has many special characteristic, such as dependency, vulnerability, diversity, truthfulness and of high-technology. How to classify the electronic evidence is a controversial issue, some scholars maintain that the electronic evidence should be categorize into one or several traditional evidence, but this paper insists that the electronic evidence should be treated as a new category of evidences. The developed western countries made some regulations on the electronic evidence; especially some countries in oceanic legal system have lessened the demands, from the traditional rule of best evidence, on the electronic evidence. The laws about the electronic evidence have many flaws in China, so it is urgent to draw on the experience of western countries to improve China’s legal system of the electronic evidence.

　　Key Words: The electronic evidence; The laws of evidence; The traditional evidences; Classfication.

　　1 绪论

　　随着信息化时代的来到，人们的生活越来越信息化、数字化，但是信息化和数字化促进人类进步的同时，也给人类现有的法律文明带来了很大的冲击。例如，电子证据就对各国现有的证据制度产生了很大的影响，并且在一定程度上改变了各国现有的证据制度。我国近年来经济告诉发展，电脑、手机等高科技产品已经融入人们的日常生活和商务活动中，相关数字信息也给作为“呈堂证供”进入诉讼程序。这些“数字信息”的认定给人们带来了很多难题，因而成为法学理论界和实务界热议的话题。本文就是在此背景下，对电子证据展开一些研究，以期对推动我国电子证据立法和完善证据制度产生一些良好的效果。

　　2 电子证据概述

　　2.1电子证据的概念

　　当代世界各国已经融入了信息化的潮流。电子证据是自电子技术出现及发展以后产生的一种新型证据类型。随着电子技术特别是计算机技术、通讯技术、软件和信息技术的飞速发展和普遍运用，电子商务、电子办公已经或正在成为现代生活的一部分，人类进入经济全球化和全球信息化的新纪元。

　　电子技术特别是计算机技术已经成为人类生产生活的工具，给人们的生产和生活带来了很多便利，但是同时人们的商务纠纷、法律纠纷也往往涉及电子技术的内容，电子技术由于其本身的特点给这些纠纷的解决带来了很多难题。此外，一些传统犯罪和新型犯罪均把电子技术作为工具，如利用计算机和网络技术盗窃银行帐户等。由于这些犯罪行为和电子技术结合在一起，给司法机关的调查取证带了了很多困难。因此法学理论界和司法实务界对电子证据的相关问题展开了研究。

　　对于电子证据的概念，笔者认为应该如下定义：电子证据是产生于计算机系统或其他类似的电子记录系统，是人为输入计算机系统或者类似设备，或者计算机系统自动生成的数据或者信息，这些信息必须借助电子、光学、磁或者其他类似手段生成、发送、接收或者存储，能够反映案件真实情况。

　　2.2电子证据的特征

　　电子证据和当代电子技术、计算机技术具有密切关系，因而与传统证据相比有着很多不同的特点。综合来看，电子证据的特征主要体现在依赖性、易受破坏性、外在形式多样性、客观真实性以及高科技性五个方面。下面分别论述电子证据的这五个特征。

　　2.2.1依赖性

　　电子证据的依赖性是指电子证据必须依赖于一定的设备才能产生、存储、复制、转移、读取等等。而传统证据则不然，以传统的书证、物证来说，这些证据形式依靠一定的自然或者人工的材料得以存在，可以直接读取其中包含的内容。 但是电子证据的产生、存储、复制、转移、读取则不能直接进行，必须依赖于某种中介设备。以Email为例，如果一封Email包含了与案件有关的信息，则必须通过电脑上网收取这封Email，才能通过电脑获知其中包含的信息。如果没有一定的硬件设备，人们是无法获知其中的内容的，因此电子证据和传统证据相比，具有依赖性。

　　2.2.2易受破坏性

　　与传统证据相比，电子证据特有的生成、储存和传递方式导致了其特有的隐蔽性，但同时也意味着电子证据容易被删改且不留痕迹。在这一点上，传统的视听资料与电子证据不同。传统的视听资料如录音、录像资料，由于是依靠模拟信号的连续性形成的，所以当原件发生变化后，可以采用特定的技术手段查明。在当今网络高速普及的时代，网络的高覆盖率和开放结构常常使电子证据会被不着痕迹地删改。删改者既可能是形成电子证据的计算机的使用者，也可能是穿越防火墙的黑客，还可能是来自无法意料的计算机病毒。另外，电子证据储存方便、体积小，持有人往往只需具备一定的知识技能就可以变更电子证据的内容，甚至销毁证据。电子证据的易破坏性使得它有不稳定的一面，因此有许多人把电子证据易受破坏的这个特性称为“脆弱性”。

　　2.2.3外在形式多样性

　　电子数据在计算机内部的存在形式是简单电磁形式的，但其外在表现输出形式却是多种多样的，它可以输出在计算机屏幕上成为图像、动画等视频形式，输出在打印纸上成为传统纸介文件，输出在音箱中成为音频信息，输出在缩微胶卷上成为视听资料，计算机程序的执行操作更是以不同的动作指令为表现形式，这都显示了它的外在形式多样性。多媒体技术的出现，更使电子证据综合了文本、图形、图像、动画、音频及视频等多种媒体信息，这种以多媒体形式存在的电子证据几乎涵盖了所有传统证据类型。使得证据外在形式复杂多样。

　　2.2.4客观真实性

　　前面谈到电子证据的易受破坏性，但是如果排除了来自外界的干扰和破坏，则电子证据比一般传统证据更能表达客观真实性。通常情况下，电子证据能准确地储存并反映有关案件的情况，正是以计算机这种高技术为依托，使它很少受主观因素的影响，其精确性决定了电子证据具有较强的证明力。电子证据不会像物证一样会因周围环境的改变而改变自身的某种属性，不会像书证一样容易损毁和出现笔误，也不像证人证言一样容易被误传、误导、误记或带有主观性。电子证据一经形成便始终保持最初、最原始的状态，能够客观真实地反映事物的本来面貌。

　　2.2.5高科技性

交通部


交通战备储备器材管理办法
1992年1月23日，交通部

第一条 为贯彻平战结合、军民两用的原则，充分发挥战备器材的经济效益和社会效益，并确保战备器材构件数量齐全，质量完好，调运方便，以备急需，特制定本办法。
第二条 交通战备储备器材系交通部代国家储备的战备物资，包括：战备钢桥及专用工具、索具、浮箱、承压舟、捆绑加固器材，以及用交通战备储备资金建造的一切机具、器材。由交通部负责分别储放在各省、自治区、直辖市交通主管部门和交通部直属及双重领导有关单位（以下简称代部储放主管单位）。
第三条 代部储放主管单位必须加强对战备储备器材管理和租赁工作的领导，落实管理人员的编制；建立、健全各项管理、租赁制度；关心管理人员的工作、学习和生活；支持和督促各级管理人员履行职责。
第四条 战备储备器材的日常管理和租赁业务，由代部储放主管单位的战备部门或指定的业务部门负责，应选派业务上熟悉、责任心强、可靠的专职或兼职工作人员从事战备储备器材的管理、租赁工作。所有负责管理、租赁的工作人员都应努力学习技术、业务，熟悉全部器材及构件的名称、用途、拼装架设程序、保管技术和租赁业务；不断提高工作能力、业务水平和管理水平；认真执行和遵守战备器材管理、租赁的有关规定。
第五条 战备器材储放地点的选择，应根据重点交通保障目标（桥梁、渡口、码头）的分布情况合理布局、统筹安排。要求储放在交通运输方便，易于迅速装卸的地方。严禁将存放点布置在低洼、崩塌、泥石流和易被洪水冲刷的危险地带。
第六条 战备器材的储放地，可分室内和露天两种。凡较长时间储放的，必须在室内仓库保管；临时堆放不超过三个月者，允许在室外露天储放。无论室内室外均要求地面平整，构件堆放整齐、牢固、安全，不准将各种构件混杂堆放或与其它物资一同堆放。仓库应保持清洁、通风良好，室内地面上应放置高度不低于30厘米（室外不低于50厘米）的垫木，防止屋顶漏雨。露天临时堆放的战备器材，应注意排水，遮盖好防雨防晒布，防止水浸、雨淋、受潮生锈。存放木质桥面板的仓库，还应防止木材变质腐烂。
第七条 战备器材入库时，管理人员应认真清点验收，分类编号，建立构件帐簿、卡片（注明构件名称、规格、数量、材质、生产厂家）；对小型易丢构件（如销子、保险插销、横梁夹具、联板、各种螺拴和扳手等）应分类装箱保管，并要求箱面标志明显，注名内装构件的名称、规格、数量。
第八条 对储放的战备器材应定期进行清点，定期保养，一般三年保养一次，做到构件完好无损、帐物相符；保养时要认真检查构件的各个部位有无损伤、变形、油漆脱落、锈蚀等情况，并按要求进行养护。
第九条 凡能用于平时生产建设的交通战备储备器材，都可实行租赁。代部储放主管单位应积极开展租赁工作。一次租赁的时间，一般不超过一年，如因工作未完，需继续租用者，租用单位应与代部储放主管单位签定延期合同。代部储放主管单位应严格控制战备钢桥的租出量，库存保有量必须保持在本单位储备总量的三分之一以上，以应急需。如抢险救灾需要，动用量超过三分之二时，可专项报批。其它战备储备器材，租赁数量不受限制。
第十条 未经交通部批准，任何单位、部门无权调动、使用、租赁、报废、处理代部储放的战备器材。
因战备演练或抢险救灾需使用时，必须事先报经交通部批准。因情况紧急，来不及报批时，各代部储放主管单位战备部门可代部先批准使用，事后必须补办审批手续。
办理租赁时，代部储放主管单位应事先向交通部提出租赁申请报告，说明使用单位、租用器材名称、规格、数量、用途及租期。经部批准后，代部储放主管单位按本办法的有关规定与租用单位签订租用合同，明确双方的责任与义务，合同副本由代部储放主管单位报部备案。如使用单位确实急需，来不及报部审批，可先用电话向交通部战备办公室报告，经同意后，代部储放主管单位可与使用单位先签订租用合同，然后补办审批手续。
第十一条 对批准动用和租赁的战备器材，用后应及时拆除归库，不得以任何借口拖延。入库前，代部储放主管单位必须组织管理人员逐件检查、清点，检查构件是否丢失、损坏、变形和锈蚀等情况，并由保管单位负责进行一次保养，养护费用由使用单位承担。
第十二条 战备储备器材的租赁费用由租金、保养费和押金三部分组成。战备钢桥、桥面板和特种工具的租金，按附表一计算；承压舟、浮箱、型钢等器材的租金，按附表二计算。租赁期一律按日历月为计算单位，不满一月按一月计算。出租给本系统以外的单位可根据本租金向上浮动10％～30％。
第十三条 租赁合同一俟签订，租用单位应一次交清全部租金、保养费和押金（租金的50％）后，方可动用战备储备器材。租用结束归库时，构件无丢失损坏的，押金应全部退还租用单位。
第十四条 代部储放主管单位，应在每年一月十五日前，将上一年度租金收入结算表（见附表三）报交通部财会司，抄报交通部战备办公室。同时将该年度租金收入的40％一次上缴交通部财会司（开户银行：工商银行北京分行营业部，银行帐号881314—25），作为战备储备器材开发研制、更新的补贴资金。年度租金收入的60％留给代部储放主管单位，作为战备储备器材管理费用的补贴资金。各代部储放主管单位应根据这一原则，专款专用，制定具体的使用范围和办法。
第十五条 代部储放主管单位应将租赁费用收支情况列入本单位的财会帐目，接受审计部门的监督检查。
第十六条 代部储放主管单位应严格执行年度报表制度，必须在每年一月十五日前，将上一年度战备储备器材的库存和使用情况（见附表四）报交通部战备办公室。
第十七条 战备储备器材的日常维修、养护、管理等费用，仍按国务院、中央军委交通战备领导小组、国家计委、财政部联合颁发的《交通战备资金管理暂行规定》和《交通战备物资储备暂行规定》办理。战备物资仓库的建设费用，应列入本地区、本部门基建投资中解决。
第十八条 凡因战备演练、战时交通保障和抢险救灾使用造成的战备器材构件损坏、丢失、严重变形等现象，代部储放主管单位必须及时更换补齐，所需费用分别在维护管理费、支前费和抢险救灾工程费中开支。凡因租用造成的损坏、丢失，一律由租用单位照价赔偿。
丢失、损坏构件由代部储放主管单位负责在交通部指定的生产厂家订货，代购手续费由代部储放主管单位与租用单位自行协商解决。必须保证构件质量。
第十九条 租用单位必须爱护租用的战备器材，定期保养，正确使用。按合同规定的租期按时归还。如因工程需要延长租用期限，应在合同期满前两个月办理继续租用手续。逾期不还，除按规定交纳租金外，还应按租金的50％加收罚金。
第二十条 如遇紧急情况（抢险救灾、军事行动）需要动用已出租的战备器材时，代部储放主管单位有权解除租赁合同，并要求租用单位限期归还。租用单位应及时交回所租用的战备器材，不得借合同期未满为由进行拖延。租金按实际日期结算，代部储放主管单位不承担由此造成的任何经济损失。
第二十一条 各代部储放主管单位制定的储备器材租赁办法与本办法有抵触时，应按本办法执行。
第二十二条 本办法自一九九二年二月一日起执行，交通部一九八二年发布的《战备钢桥储备管理暂行规定》和一九八七年发布的《交通战备储备器材租赁管理试行办法》同时废止。
附表一
战备钢桥、特种工具各构件租金表
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序 | 名 称| 单 价 | 租 金 ‖ 序 | 名 称 | 单 价 |租 金
号 | |（元／件）|元／件．月‖ 号 | |（元／件） |元／件．月
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
1 |桁 架 |1350 |14．10‖ 21|撑架螺栓组 | 12．00|0．10
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
2 |加强弦杆 | 420 | 4．40‖ 22|斜撑螺栓组 | 12．00|0．10
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
3 | 横梁 |1290 |13．50‖ 23|护木螺栓组 | 14．00|0．20
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
4 |横梁夹具 | 53 | 0．60‖ 24| 木桥面板 | 20．00|0．60
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5 |有扣纵梁 | 535 | 5．60‖ 25| 护轮木 | 20．00|0．60
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
6 |无扣纵梁 | 525 | 5．50‖ 26| 摇 滚 |706．25|7．40
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
7 |有扣搭板 | 700 | 7．30‖ 27| 平 滚 |435．35|4．50
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
8 |无扣搭板 | 690 | 7．20‖ 28|摇滚样盘 |137．50|1．40
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
9 |阴头端柱 | 622 | 6．50‖ 29|平滚样盘 |110．00|1．20
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
10|阳头端柱 | 526 | 5．50‖ 30|阳头斜面弦杆|337．50|3．50
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
11| 斜撑 | 79 | 0．80‖ 31|阴头斜面弦杆|106．25|1．10
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
12| 支撑架 | 115 | 1．20‖ 32| 弦杆接头 |108．75|1．10
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
13| 联板 | 43 | 0．50‖ 33| 千斤顶 | 65．00|0．70
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
14| 抗风拉杆| 254 | 2．70‖ 34| 座架 | 74．00|0．80
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
15| 桥座 | 242 | 2．50‖ 35| 阴头垫铁 | 27．50|0．30
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
16| 座板 | 925 | 9．60‖ 36| 托梁 |106．20|1．10
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
17| 搭板支座| 253 | 2．60‖ 37|55呆扳手 | 23．75|0．30
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
18| 桁架销子| 32 | 0．40‖ 38|46呆扳手 | 13．75|0．20
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
19|弦杆螺栓组| 24 | 0．30‖ 39|32呆扳手 | 11．00|0．10
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
20|桁架螺栓组|28．50| 0．30‖ | | |
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注：1．木质桥面板、护轮木按3年折旧完计算，其余按8年折旧完计算。
2．丢失、损坏、变形的赔偿费按单价计算，并应增加5％的运杂费。
附表二
承压舟、浮箱、型钢租金表
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名 称 |单| 单 价 |月租金| 备 注
|位| （元） |（元）|
----------|--|----------|------|----------
承压舟 |艘|60000|500|
（双体）| | | |
----------|--|----------|------|----------
浮 箱 |节|12000|100|
----------|--|----------|------|----------
型 钢 | | | |自行规定
----------|--|----------|------|----------
捆绑加固器|套| 2500| |自行规定
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附表三
--------年战备器材租金收入结算表
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| 租 用 器 材| 本年收取租金（元） |
租用单位|----------------|----------------------|备 注
|名称|数量|时间|合计|上缴交通部|自留|
--------|----|----|----|----|----------|----|--------
| | | | | | |
--------|----|----|----|----|----------|----|--------
| | | | | | |
--------|--------------------------------------------------
总 计|
------------------------------------------------------------
填报说明：
本表由代部储放主管单位财会部门填报，于每年一月十五日前将上一年度的结算表报交通部财会司，抄部战备办公室。
名称：指器材或构件的名称。
数量：钢桥为××延米××套。
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填报日期： 代部储放主管单位（盖章）
附表四
表 号：交业计1表
制表机关：交通部战备办公室
批准机关：交通部
批准文号：交计发〔1992〕57号
--------年代部储备交通战备器材情况年报
填报单位：
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| 名 称 | 规 格 | 单 | 数 | 技术状况 | 储放单位 | 储放地点 | 使用情况 |
| | | 位 | 量 | | | | |
|------------|------------|----------|----------|--------------|--------------|--------------|----------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 填报说明： |
| 名 称：指战备器材名称，如：“321”钢桥、英制“贝雷”桥、特种工具、吊装工索具、浮箱、承压舟、捆绑器材……。|
| 规 格：钢桥为××米×排×层加强型、其它器材为××吨级。 |
| 单 位：套、件、只、个。 |
| 数 量：钢桥为×延米××套。 |
| 技术状况：优、良、中、差，是否缺件，短缺数量。 |
| 储放单位：直接保管单位。 |
| 存放地点：×县×处、或××线××公里处。 |
| 使用情况：该年度动用、租用时间。 |
| 本表格由代部储放主管单位填报，如：×省交通厅。器材指该省代交通部储备的所有战备器材。统计截止日期为每年度 |
|十二月三十一日，上报时间为次年一月十五日前。 |
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单位负责人： 填报人： 截止日期 年 月 日