成都市《中华人民共和国河道管理条例》实施办法
四川省成都市人大常委会
成都市《中华人民共和国河道管理条例》实施办法
1993年3月18日成都市第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过，1993年6月21日四川省第八届人民代表大会常务委员会第三次会议批准
2006年6月8日成都市第十四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订，2006年9月28日四川省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准
第一条 为加强河道管理，保障防洪安全，发挥江河的综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律、法规，结合成都市实际，制定本实施办法。
第二条 本实施办法适用于成都市行政区域内的河道，包括人工水道、行洪区、蓄洪区和滞洪区。
第三条 市水行政主管部门是本市行政区域内的河道主管机关，负责河道统一管理。
各区（市）县水行政主管部门是本行政区域内的河道主管机关，负责河道统一管理。
第四条 河道防汛和清障工作，实行地方人民政府行政首长负责制。
第五条 河道的整治与建设，应当服从流域的综合规划，符合国家规定的防洪标准、通航标准和其他有关技术要求，维护堤防安全，保持河势稳定和行洪、航运通畅。
河道防洪的标准：锦江、青羊、金牛、武侯、成华区行政区划范围内的河道，2030年前应防70年一遇的洪水，2030年后应防200年一遇的洪水；五城区以外的区（市）县人民政府所在地以及市水行政主管部门确定的防洪重点镇的河道，应防20年至50年一遇的洪水；其他地区的河道，应防10年至20年一遇的洪水。
第六条修建开发水利、防治水害、整治河道的各类水利工程和跨河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线等建筑物及设施，建设单位必须按照河道管理权限，将工程建设方案报送河道主管机关审查同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。
建设项目经批准后，建设单位应将施工安排告知河道主管机关。工程竣工验收，应有河道主管机关参加。不符合设计标准或验收不合格的，不得投入使用。
已建成的各类建筑物及设施不符合国家规定的防洪标准，由河道主管机关依法责令原建设单位限期改建或拆除。
第七条修建桥梁、码头和跨河的管道、线路及其他设施，必须符合防洪和航运要求，不得缩窄行洪通道，不得影响河势稳定。损坏水利工程，应承担相应的补偿责任。
第八条 区（市）县以河道为边界，或跨区（市）县的河道，未经有关各方达成协议或上一级河道主管机关批准，禁止单方面修建排水、阻水、引水、蓄水工程以及河道整治工程。
第九条 河道清淤和加固堤防取土以及按照防洪规划进行河道整治需要占用土地的，由县级以上人民政府调剂解决，并由国土管理部门依法办理用地手续。
因修建水库、整治河道所增加的可利用土地，属国家所有，由县级以上人民政府用于移民安置以及河道整治工程。
第十条 本市行政区域内的河道实行按水系统一管理和分级管理相结合的原则。除岷江、沱江干流和都江堰河系的蒲阳河（含青白江）、柏条河（含毗河）、走马河、江安河、沙沟河、黑石河等省管河道外，湔江、北河、西河、南河、斜江河、出阝江河、蒲江河、临溪河、锦江和中心城区的沙河、干河、排洪河、西郊河、饮马河等由市河道主管机关管理；其余河道由区（市）县河道主管机关管理。
第十一条 市河道主管机关负责组织制定市管河道的整治规划、防洪规划、防汛抢险方案；负责市管河道水工程建设的审批；负责市管河道排污口设置和扩大的审批；负责河道疏浚和采砂方案的审批；负责河道管理范围内有关建设项目的审查同意等。
市河道主管机关可以将除中心城区以外的市管河道委托所在区（市）县河道主管机关负责具体管理工作。
第十二条 有堤防的河段，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区、两岸堤防及护堤地。河堤管理范围按照下列规定划定：
（一）岷江干流（含金马河）、沱江干流为堤防外坡脚以外30米；
（二）湔江、北河、西河、南河、斜江河、出阝江河、蒲江河、临溪河、锦江（中心城区除外）为堤防外坡脚以外20米；
（三）区（市）县管理河道为堤防外坡脚以外10米；
（四）中心城区河道的护堤地范围由市河道主管机关拟定报市政府批准。
无堤防的河段，其管理范围根据防洪规划或者设计洪水位确定。
第十三条 河道堤护安全保护区应当根据堤防的重要程度、堤基土质条件等因素，按照下列规定确定：
（一）岷江干流（含金马河）、沱江干流为护堤地以外100米；
（二）湔江、北河、西河、南河、斜江河、出阝江河、蒲江河、临溪河、锦江（中心城区除外）为护堤地以外50米；
（三）区（市）县管理河道为护堤地以外20米。
第十四条 在山区河道开矿、采石、修路等，不得阻碍河道和妨碍行洪。
因前款行为造成河道淤积或缩窄河道的，由责任者负责清淤、疏浚。
第十五条 护堤护岸林木应作为河道整治工程的组成部分，由河道主管机关进行统一规划，组织营造和管理并保证防汛、护岸的需要，其他任何单位和个人不得侵占、砍伐或者破坏。
第十六条 在河道上新建、改建或者扩大排污口，在向环境保护部门申报之前，应经河道主管机关同意，排放水质应当达到国家规定的排放标准。
第十七条 河道堤防防汛、岁修、修建、维护、管理等经费的主要来源有：
（一）河道堤防的防汛岁修费，按照分级管理的原则，除中央和省财政安排外，分别列入市和区（市）县地方年度财政预算；
（二）本市实行河道工程修建维护管理基金制度，河道主管机关可以向堤防、护岸、水闸、排涝工程设施的受益者收取河道工程修建维护管理费。受益范围由市和区（市）县河道主管机关划定。收费标准和计收办法由市人民政府根据有关规定另行制定；
（三）城市维护费中用于城市河道建设与管理的费用；
（四）社会资金。
第十八条 河道主管机关收取的各项费用，应专项用于河道堤防工程的建设、管理、维修和设施的更新改造。结余资金可以连年结转使用，任何部门不得截取或挪用。
第十九条 任何单位和个人，凡对堤防、护岸和其他水工程设施造成损坏或者造成河道淤积的，由责任者负责修复、清淤或者承担维修费用。
第二十条 河道两岸的城镇和农村，市和区（市）县人民政府应当在汛期组织堤防保护区域内的单位和个人对河道堤防工程进行维修和加固。
第二十一条 违反本实施办法的规定，有下列行为之一的，市和区（市）县人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款和没收非法所得；对有关责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。并处罚款的，按下列标准执行：
（一）未经河道主管机关审查同意，擅自在河道管理范围内从事工程建设活动的，处以1万元以上10万元以下的罚款；
（二）未经批准围垦河流的，处以1万元以上5万元以下罚款；
（三）在河道内种植高杆农作物和树木，弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾的，处以1万元以上5万元以下罚款；
（四）未经河道主管机关同意在河道上新建、改建、扩建排污口的，处以5万元以上10万元以下的罚款。
第二十二条 违反本实施办法的规定，有下列行为之一的，市和区（市）县人民政府河道主管机关除责令纠正违法行为、赔偿损失、采取补救措施外，可以并处警告、罚款；应当给予治安管理处罚的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。并处罚款的，按下列标准执行：
（一）损毁堤防、护岸、闸坝、水工程建筑物和防汛设施、水文监测设施、河岸地质监测设施以及通讯照明等设施的，处以1万元以上5万元以下罚款；
（二）在堤防、护堤地和堤防安全保护区内建房、开渠、爆破、开采、打井、钻探的，处以1万元以上5万元以下罚款。
第二十三条 违反本实施办法的规定，在河道管理范围内清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆、容器和堆放、倾倒、掩埋、排放污染水体物质的，按照《中华人民共和国水污染防治法》的规定处罚。
第二十四条 河道主管机关的工作人员以及河道监理人员应认真负责，严格执法，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本实施办法自2006年11月1日起施行。
九江市人民政府关于印发《九江市高污染燃料禁燃区和烟尘控制区管理办法》的通知
江西省九江市人民政府
九府发[2006]30号
九江市人民政府关于印发《九江市高污染燃料禁燃区和烟尘控制区管理办法》的通知
浔阳、庐山区人民政府，九江开发区管委会，庐山管理局，市政府有关部门，市属及驻市各有关单位：
《九江市高污染燃料禁燃区和烟尘控制区管理办法》已经由市政府审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
二OO六年九月十一日
九江市高污染燃料禁燃区和烟尘控制区管理办法
第一条 为加快城区能源结构调整，改善空气环境质量，保障群众身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的高污染燃料是指非车用的燃料和物质：原（散）煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油（重油和渣油）、各种可燃废物和直接燃用的生物质燃料（树木、秸杆、锯末、稻壳、蔗渣等）。
第三条 本办法所指的禁止使用高污染燃料区域（以下简称禁燃区）范围为：
（一）浔阳区：长虹北路以西，长虹大道以北，九龙街以东，长江岸线以南（面积12.3平方公里）；
（二）庐山区：昌九高速公路以西，前进东路以北，十里大道以东，长虹大道以南（面积9.1平方公里）；
（三）九江开发区：九龙街以西，十里河和鹤问湖以北，新开河以东，长江岸线以南（面积9.8平方公里）。
（四）庐山:庐山山上牯岭地区(面积46.6平方公里)。
禁燃区总面积为77.8平方公里(见九江市高污染燃料禁燃区示意图)；烟尘控制区(以下简称为烟控区)总面积为249平方公里(见九江市环境控制区示意图)，同时在烟控区范围内实行噪声污染控制，建设噪声达标区。
第四条 禁燃区和烟控区内任何单位和个人都有执行本办法的义务，并有权对违反本办法的单位和个人进行检举和控告。
第五条 市、区人民政府环境保护行政主管部门（以下简称环保部门）对禁燃区和烟控区实施统一监督管理。
质量技术监督、经贸、工商、公安、执法局等有关行政主管部门在各自职责范围内对禁燃区和烟控区实施监督管理。
第六条 禁止在禁燃区内新建、扩建、改建使用高污染燃料的
项目。
第七条 禁燃区和烟控区内的各种炉、窑、灶排放的烟尘浓度和烟气黑度均不得高于国家规定的排放标准；
第八条 禁燃区的单位、个人必须严格按照禁燃区的建设标准和时间要求，选择相应资质的单位进行锅炉、炉灶、茶水炉等的改造，淘汰使用高污染燃料的设施，改用清洁燃料。
禁燃区内餐饮服务业（含流动餐饮摊点）以及建筑工地的炉灶于2006年12月底前改用清洁能源；禁燃区内现有的其他炉窑、炉灶、茶水炉于2007年12月底前全部改用清洁能源；禁燃区的所有锅炉，于2008年12月底前全部改用清洁能源。
因特殊情况，不能在规定期限内改用清洁能源的，须报市政府同意后可适当延期，但最迟不超过2010年年底。
第九条 取缔烟控区范围内不符合国家环保政策的手烧式燃煤锅炉，严禁燃用高硫低质煤，并逐步实施清洁能源替代工作。
第十条 对违反本办法，烟尘不达标排放和在规定期满后继续燃用高污染燃料的，由环保部门依照有关法律法规责令拆除或者没收燃用高污染燃料的设施。
第十一条 本办法自发布之日起施行。
附一：九江市高污染燃料禁燃区示意图；
附二：九江市环境控制区示意图。