能源部


能源部关于颁发《电力试验所编制定员（暂行）标准》的通知

1990年3月1日，能源部

为了贯彻中共中央、国务院关于治理经济环境、整顿经济秩序的精神，进一步加强劳动管理，科学、合理、节约使用劳动力，实行按定员定额组织生产，不断提高企业的经济效益。在广泛深入调查研究的基础上，经过认真测算和综合平衡，制订了《电力试验所编制定员（暂行）标准》，现颁发试行。试行中有什么问题，请及时告我部人劳司，以便适时修改。
电力试验所负责发电机组调整试验工作，其专业性、技术性很强。要求从事此项工作的人员不仅要有较高的专业理论水平，而且还要有丰实的实践经验和解决问题的能力。因此，各电管局、省电力局应在严格控制编制总数的前提下，认真做好各类人员结构比例的调整工作，切实改变专业技术人员明显不足，其他人员严重超员的局面，使各类人员结构比例更加科学、合理。
电力试验所企业升级标准已颁发试行，电力试验所企业晋升国家等级，其编制按此暂行标准核定。

附：电力试验所编制定员（暂行）标准
一、为加强企业管理，科学、合理、节约地使用劳动力，按定员定额组织生产，不断提高企业经济效益，特制订本标准。
二、本标准是按正常情况，依据有关规程，参照全国电力试验所平均先进合理的综合用工水平制订的。
三、本标准系电力试验所编制劳动计划、经济核算、企业升级的重要依据。
四、电力试验工作，专业性、技术性很强，既要控制编制总量，又要配备足够的专业技术人员，力求各类人员结构比例合理。
五、本标准适用于各电管局、省电力局所属的电力试验所。
六、本标准的修订、解释权属能源部。
定 员 标 准
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| 装机容量 | 定 员 人 数 （人） |
| （万ｋＷ） | |
|----------------------|------------------------------------------------|
| 200及以下 | Ｘ×1．0人／万ｋＷ |
| 200～300 | 200＋（Ｘ--200）×0．8人／万ｋＷ |
| 300～400 | 280＋（Ｘ--300）×0．7人／万ｋＷ |
| 400～500 | 350＋（Ｘ--400）×0．6人／万ｋＷ |
| 500～600 | 410＋（Ｘ--500）×0．5人／万ｋＷ |
| 600以上 | 460＋（Ｘ--600）×0．4人／万ｋＷ |
----------------------------------------------------------------------------
注 1．装机容量系指电管局、省（市、区）直属水、火电厂总装机容量。
2．计算公式中Ｘ代表装机容量。
3．按标准测算不足200人的单位按200人配备。


与印刷电路板相关的知识产权问题

杨安进律师

印刷电路板(英文名称为Printed Circuit Board，简称PCB)是伴随着电子电路工业应用、设计和制造的发展，尤其是集成电路设计和制造技术的发展而发展起来的一种产品。自其诞生以来便以其众多优势而被广泛采用，至今更是成为人们进行电路设计和联线的绝对主流的方式和制造工艺。电子技术领域信息化、标准化的提高，使得电路板的设计、制造更加规范，被重复使用、进行工业化大生产的可能性和规模日益扩大。在全球工业化已高度发展的今天，随着电路设计制造技术、计算机技术、互联网技术的迅猛发展，印刷电路板正以各种形式普遍应用于各种电气、电子产品中，日益深刻地影响着人们的生活。

印刷电路板这种工业产品在其日益广泛的应用中，其设计和制造也经历了从简单、粗糙到复杂、精密的发展过程，并日益朝着多层、高密度、原理复杂的方向发展。因此，人们在电路板的设计、制造中投入的智力劳动更复杂，投入的财力更加巨大。与印刷电路板相关的知识产权日益引起人们的重视，并在许多行业甚至成为企业的命脉。

本文试图就与印刷电路板设计、制造中相关的知识产权问题阐述个人意见。



印刷电路板简介
从现有的技术设计和制作工艺看，印刷电路板是在一片由金属片(一般是铜)和绝缘体压合而成的板子上，完全按照事先设计的电路布线图，利用特定的工艺将金属片艺刻蚀成所需要的电路布线。在刻蚀后的电路板上往往还要印上事先设计好的电子元器件排列图，以标注各个部位所焊接的元器件。焊接上相应的元器件后，电路板就完成了设计者所需要的电路连接，才可能具有所设计的功能。

在设计、制造电路板之前，先要进行电路原理图设计。原理图的设计现一般采取计算机辅助设计的方式，复杂的原理图往往由各模块组成。这些模块有的是公知的、具有特定电功能的通用模块，大部分是设计者根据电路功能需要而独特设计和划分的。

整体完成后的原理图，有的能独立实现某种具有实用价值的功能，有的只属于电路或整个设备中的一部分，独立使用时不具有实用功能，只具有某些纯理论上的电功能，需配合其他电路、设备才能实现实用功能。

原理图被确认后要进行电路板布线设计，同时要根据所具体选用的元器件进行元器件具体位置的排列布局设计。这时候要综合考虑电路板尺寸、具体元器件尺寸、布线层数、接口、电磁兼容等因素，最终完成电路板这种工业品的具体联线方案。

其中最重要的工作是进行电路板的布线和元器件排列。这些工作现都可以进行计算机辅助设计，甚至可以根据原理图进行一定程度的自动布线。但是，这种自动布线对于比较复杂的电路，尤其是元器件数量多、耗电、电磁兼容问题复杂、某些接口和元器件位置具有固定性的情况下，其实用性较差。自动布线只在一些简单电路中具有一定的参考价值。因此，现在大部分电路都是利用计算机进行人工布线。这是非常复杂的脑力劳动，需要考虑的因素很多。

布线工作完成后，也就意味着元器件排列等相关工作均已完成，可以将相应的设计图交由专门的印刷电路板制造厂商进行制造。制造的过程一般是纯机械的过程，只存在工艺的问题，与具体设计无关。电路板制作完成后，便可接插选用的元器件并进行焊接，最终得到具有设计功能的工业制成品。

但是，一个复杂电路板的设计一般不可能按照上述程序一次性完成，都需要一些试验、修改的过程使之优化，才能最终批量生产。

由于电路板的这些特征，使得两个独立的设计的电路板应该在原理图及布线上存在巨大差异，即使按照同一个原理图分别进行布线，则绝大部分电路布线都应是存在巨大不同的、个性化的。电路板的高密度性使得对电路板任何一个元器件位置的变更，任何一个重要元器件的增删都会导致全盘性的变化，其多层性和高密度性还导致对电路板实物进行复制抄袭或进行反向工程几乎是不可能的，因此，对电路板的抄袭必然是源头上对图纸的抄袭。两个具有一定复杂程度的电路板如果存在布线上和元器件排列上的大部分实质相似，可以判断两者之间存在源头上的复制关系。



二、图纸的著作权

从上述介绍可见，电路板的设计制造中必然会产生以下重要图纸：

电路原理图；
各层PCB布线图；
元器件排列图。
这三种图集中体现了电路板的智力劳动成果，是这种产品设计制造中必不可少的产品设计图纸，也是企业对这类产品所拥有的最核心的知识产权所在。

电路所采用的设计原理及所实现的功能虽然不受保护，但实现这些原理和功能的具体方式是受知识产权法保护的。当然，其中一些通用的独立功能设计可能不受保护，但是，一些计算机CPU厂商为计算机主板生产厂家提供的特定CPU主板具有指导性的粗略设计规范，有的称之为公板设计，是享有著作权的。

根据我国《著作权法》第三条及其《实施条例》中关于作品的规定，电路原理图、电路布线图和元器件排列图应当属于产品设计图纸。这些图纸的设计者，享有对该图纸的著作权。

除上述图纸之外，在电路板制造工艺中还会产生一些其他图纸，如电路板尺寸方位图，过孔、焊孔图等，也属于产品设计图纸中的一部分，但其主要从上述三种图纸衍生而得，主要用于制造工艺需要，单独体现的智力劳动不多。



三、其他知识产权