海关总署


中华人民共和国海关总署关于执行《海关法行政处罚实施细则》第二十七条有关问题的通知
1991年8月22日，中华人民共和国海关总署


自《行政诉讼法》、《行政复议条例》公布实施后，一些海关针对邮局取消“双挂号信函”业务等情况，就执行《海关法行政处罚实施细则》第二十七条规定的送达方式问题，请示我署，现根据《海关法行政处罚实施细则》第三十五条之规定，就海关《处罚通知》送达问题解释如下：
一、《海关法行政处罚实施细则》第二十七条规定的海关《处罚通知书》的送达方式，包括当面送达、邮寄送达、公告送达三种。当面送达和邮寄送达方式由海关依照实际情况选择适用；海关行政处罚的当事人地址不详、下落不明或者按其所留地址经邮寄送达被退回，以及其他原因不能送达时，予以公告送达。
二、海关当面送达《处罚通知书》，应当直接送交当事人签收。当事人是企事业单位、国家机关、社会团体的，交其法定代理人、经办人或收发部门签收；当事人为自然人的，海关送达《处罚通知书》时本人不在的，可交其同住的成年家属或者所在单位的收发部门签收，当事人已指定代收人或委托全权代表人的，海关也可以送交代收人或全权代理人签收。《处罚通知书》的签收日期即为送达日期。有关人员拒绝签收的，送达人应当邀请见证人到场，说明情况，并在签收单上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名，把《处罚通知书》留在现场，即视为送达。对于不在本关区内的当事人，海关也可以委托当事人所在地海关代为送达。
三、海关邮寄送达《处罚通知书》应以挂号信函方式向邮局交寄。收件人在邮局收件签收单据上签收的日期即为送达日期。
四、海关《处罚通知书》无法当面和邮寄送达时，应当公告，公告即视为送达，公告送达应将《处罚通知书》的正本张贴于本关公告栏内对外公布，《处罚通知书》的张贴之日即为公告送达的日期。


山东省东营市人民政府


东营市人民政府关于印发东营市大型科学仪器设备共享办法的通知

东政发〔2011〕8号


各县区人民政府,市政府各部门、单位:
　　现将《东营市大型科学仪器设备共享办法》印发给你们,请认真遵照执行。



东营市人民政府

　　 二O一一年五月十三日


东营市大型科学仪器设备共享办法


　　第一条　为提高大型科学仪器设备的使用效益,根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《山东省大型科学仪器设备协作共用暂行管理办法》等有关规定,结合本市实际,制定本办法。
　　第二条　本办法所称大型科学仪器设备,是指原值在人民币10万元以上或者具有特殊功能,可用于开展科学技术活动的单台或者成套仪器、设备。
　　第三条　本市行政区域内管理大型科学仪器设备的行政机关、企事业单位、科研院所、院校(以下简称管理单位)将大型科学仪器设备提供给其他单位和个人(以下简称用户)用于科学研究和技术开发活动的,适用本办法。
　　第四条　科技行政管理部门负责对大型科学仪器设备共享活动进行统筹协调,负责建立大型科学仪器设备共享服务平台(以下简称共享服务平台)、发布共享信息、组织购置评议和实施奖励等。
　　财政、教育、人力资源和社会保障等有关行政管理部门应当各司其职,共同做好大型科学仪器设备共享工作。
　　第五条　共享服务平台应当能够向管理单位和用户提供大型科学仪器设备共享的信息查询、服务推介、技术培训等服务。市共享服务平台应当加强与黄河三角洲地区其他城市的合作,参与全省大型科学仪器设备协作共用网络建设。
　　支持科学仪器设备共享中介服务机构参与共享服务平台的建设、管理工作。
　　第六条　申请利用财政资金购置大型科学仪器设备的,申请报告、项目可行性研究报告中应当承诺提供共享服务。共享服务承诺应当包括共享服务可行性论证以及共享时间、范围、方式等内容。
　　第七条　申请利用财政资金购置大型科学仪器设备的,科技、财政等行政管理部门应当组织有关专家进行评议,并出具评议意见;经评议、批准后,政府采购单位方可组织采购。
　　本市已有同类型大型科学仪器设备提供的共享服务可以满足申请单位相关科学研究和技术开发活动需要的,不予批准其购置申请。
　　第八条　经评议批准购置大型科学仪器设备的,科技部门应当在项目批准文件中,明确该大型科学仪器设备在优先满足项目建设单位科学研究和技术开发活动需要的同时向社会提供共享服务的相关要求。
　　第九条　全部或部分以财政资金购置的大型科学仪器设备,其管理单位应当在完成安装、调试验收之日起15日内,向科技行政管理部门报送其名称、类别、型号、应用范围等基本信息,由科技行政管理部门汇总后,通过共享服务平台向社会公布。鼓励管理单位将非财政资金购置的大型科学仪器设备的基本信息,报送科技行政管理部门。
　　第十条　管理单位提供共享服务,应当使用科技行政管理部门提供的规范合同文本,并与用户签订合同。合同中主要包括服务内容和收费标准、知识产权归属、保密要求、损害赔偿、违约责任、争议处理等事项。
　　第十一条　市财政每年从市应用技术研究与开发资金中安排一定数额的大型科学仪器设备共享激励资金(以下简称共享激励资金),用于补助因使用共享大型科学仪器设备节约财政购置资金的单位、奖励在仪器设备开放共享中作出突出贡献的单位以及协作共用仪器设备的升级改造。
　　共享激励资金使用办法由财政、科技、教育行政管理部门依据《山东省大型科学仪器设备协作共用暂行管理办法》另行制订。
　　以非财政资金购置的大型科学仪器设备,符合条件的,在同等条件下优先给予补助。
　　第十二条　建立健全大型科学仪器设备共享评估制度。
　　由科技、财政等行政管理部门委托有关科学仪器设备共享中介服务机构,定期对加入共享服务平台的管理单位服务时间和质量、功能开发、人才培养等情况进行评估,并将评估结果向社会公布。
　　第十三条　单位获得的共享激励资金,主要用于补助使用共享大型科学仪器设备的租赁费用、共享大型科学仪器设备运行维护、管理和操作人员培训和相关费用支出。
　　第十四条　科技、财政、教育、人力资源和社会保障等行政管理部门应当有计划地培养管理和操作大型科学仪器设备的相关人员,对在共享服务工作中作出突出贡献的人员进行表彰奖励。
　　第十五条　管理单位未按照规定报送大型科学仪器设备相关信息的,由科技行政管理部门责令限期改正;情节严重的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
　　第十六条　接受联合国、国际组织或者外国政府无偿援助购置的大型科学仪器设备的共享,参照本办法执行。
　　第十七条　本办法由市科技局负责解释。
　　第十八条　本办法自印发之日起施行。