福建省人大常委会


福建省人民代表大会常务委员会关于颁布施行《福建省法律援助条例》的公告

　 《福建省法律援助条例》已由福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议于2002年1月20日通过，现予公布，自2002年5月1日起施行。

2002年1月27日

　
福建省法律援助条例

（二○○二年一月二十日福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）

　

　 第一章总则

　 第一条为保障公民享受平等的法律保护，规范法律援助工作，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

　 第二条本条例所称法律援助，是指政府设立的法律援助机构组织法律服务机构及法律援助人员，为经济困难或者特殊案件的当事人提供免费的法律服务。本条例所称法律援助人员，是指承办法律援助案件的律师、公证员、基层法律工作者。

　 第三条县级以上地方人民政府司法行政部门主管本行政区域内的法律援助工作，法律援助机构具体负责组织、指导和监督。法律援助机构组织法律援助工作，应当公开、公平、公正。

　 第四条法律援助经费列入同级财政预算，专款专用，并接受财政、审计部门的监督。

　 第五条工会、共青团、妇联、残联、老龄委等组织可以依法对经济困难或者有其他特殊困难的职工、未成年人、妇女、残疾人、老年人等无偿提供法律帮助，同级法律援助机构应当予以支持和指导。鼓励社会志愿人员无偿提供法律帮助。

　 第六条人民法院、仲裁机构受理法律援助机构提供法律援助的案件，应当对受援人免收案件受理费及其他费用。

　 第七条有关单位和组织应当支持、协助法律援助机构及法律援助人员开展法律援助工作。法律援助人员依法查询、复制有关资料的，有关国家机关、社会团体、事业单位应当免收费用。

　 第八条律师事务所、公证处、基层法律服务所及律师、公证员、基层法律工作者应当承担法律援助义务，无正当理由不得拒绝法律援助机构指派的法律援助事项。

　 第九条对开展法律援助工作成绩突出的单位和个人，由县级以上地方人民政府或者司法行政部门给予表彰和奖励。

　 第二章法律援助对象、范围与形式

　 第十条公民为维护自己的合法权益需要法律帮助，因经济困难或者发生突发事故无力支付法律服务费用的，法律援助机构应当为其提供法律援助。经济困难的标准参照所在地县级人民政府公布的城乡居民最低生活保障标准执行。

　 第十一条法律援助的范围包括：（一）刑事诉讼辩护、代理；

　 （二）请求给付赡养费、抚育费、扶养费；

　 （三）请求给付社会保险金、最低生活保障金、抚恤金、救济金、劳动报酬和工伤赔偿；

　 （四）残疾人、未成年人、老年人请求侵权赔偿；

　 （五）见义勇为者请求奖励与保护；（六）请求国家赔偿；（七）公证；（八）其他确需法律援助的法律事务。

　 第十二条法律援助机构应当依法为下列情形之一的刑事案件当事人提供法律援助：

　 （一）犯罪嫌疑人，被告人是盲、聋、哑或者未成年人没有聘请律师或者没有委托辩护人的；

　 （二）可能被判处死刑的被告人没有委托辩护人的；

　 （三）公诉人出庭公诉的案件，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人，人民法院依法决定为其指定辩护的；

　 （四）其他符合法律规定应当获得法律援助的。

　 第十三条法律援助采取以下形式：（一）提供法律咨询、代拟法律文书；（二）刑事辩护、刑事代理；（三）民事、行政诉讼代理；

　 （四）行政复议、仲裁代理及其他非诉讼法律事务代理；

　 （五）公证证明；（六）其他法律援助形式。

　 第三章法律援助程序

　 第十四条除人民法院指定辩护的刑事被告人外，申请法律援助，应当向法律援助机构提出书面申请，填写《法律援助申请表》，并提交下列有关材料：

　 （一）居民身份证或者其他有效的身份证明；

　 （二）申请人所在单位或者所在村（居）民委员会出具的申请人及其家庭经济状况的证明；

　 （三）申请法律援助的事项及相关证据；

　 （四）法律援助机构认为需要提供的其他材料。代理人代为申请的，应当同时提交申请人授权委托书或者其他有关代理权的证明。

　 第十五条省、设区的市法律援助机构可以受理本辖区内有重大影响的法律援助事项，也可以指定下级法律援助机构受理法律援助事项。

　 第十六条人民法院指定辩护的法律援助案件，由作出指定的人民法院所在地的同级法律援助机构受理。非指定辩护的刑事诉讼案件和其他诉讼案件的法律援助，由承办案件机关所在地的法律援助机构受理。非诉讼法律事务，由申请人住所地、经常居住地或者事由发生地法律援助机构受理。

　 第十七条法律援助机构应当在收到申请之日起十日内作出是否给予法律援助的决定，并书面通知申请人。对材料不完备的，应当一次性及时通知申请人补充；对不属于本法律援助机构受理的，应当告知申请人向有权受理的法律援助机构提出申请。申请人对不予受理的决定有异议的，可以在收到通知书之日起七日内向同级司法行政部门申请复核。司法行政部门应当在收到申请之日起七日内，作出是否受理的决定，并书面通知申请人。

　 第十八条对给予法律援助的，法律援助机构应当及时指派法律服务机构办理。属于诉讼、行政复议或者仲裁的，法律援助机构应当书面函告侦查、起诉、审判、行政复议机关或者仲裁机构。

　 第十九条犯罪嫌疑人被第一次讯问或者采取强制措施时，因经济困难无力聘请律师的，公安机关、人民检察院应当告知其可以申请法律援助。公安机关、人民检察院收到在押犯罪嫌疑人或者其近亲属提交法律援助书面申请之日起三日内，应当向所在地法律援助机构转交申请。人民法院应当在开庭十日以前，将指定辩护通知书和人民检察院起诉书或者一审判决书副本送交所在地法律援助机构。

　 第二十条法律援助机构应当在收到公安机关、人民检察院转交的在押犯罪嫌疑人、被告人的法律援助申请之日起十日内，作出是否给予法律援助的决定，并书面通知公安机关、人民检察院。法律援助机构应当在收到人民法院指定辩护书面通知之日起三日内，指定法律援助专职律师或者指派律师事务所指定律师，并函复人民法院。

　 第二十一条公安机关对法律援助的刑事案件，应当在侦查终结之日起五日内，将案件办理结果告知法律援助人员。人民检察院对法律援助的刑事案件，应当在作出侦查终结、提起公诉、不起诉决定或者将案件退回补充侦查之日起五日内，将案件办理结果告知法律援助人员。

　 第二十二条法律援助人员在办理法律援助事项过程中，应当依法履行职责，接受法律援助机构的监督；未经法律援助机构批准不得中止或者委托他人办理法律援助事务。法律援助人员不得收取受援人的财物或者牟取其他不正当利益，不得泄露受援人的个人隐私。

　 第二十三条法律援助人员应当在援助事项办结后十日内，向法律援助机构提交结案报告，并将案件材料送交归档。

　 第二十四条法律援助机构应当向法律援助人员支付补贴费，补贴费在法律援助经费中列支。补贴费的标准由省人民政府司法行政部门会同财政部门制定。

　 第二十五条受援人应当向法律援助人员如实陈述事实，提供有关的证明和证据材料，不得以欺骗手段获取法律援助。受援人有证据证明法律援助人员不依法履行职责的，可以要求法律援助机构更换法律援助人员。

　 第四章法律责任

　 第二十六条有关单位拒不出具经济状况证明或者出具虚假经济状况证明的，由有关部门依法处理。

　 第二十七条违反本条例第八条规定的，由省或者设区的市司法行政部门给予警告，并责令改正；情节严重的，对法律援助人员给予停止执业三个月以上一年以下的处罚。

　 第二十八条违反本条例第二十二条规定的，由省或者设区的市司法行政部门给予警告，并责令改正；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，给予停止执业三个月以上一年以下的处罚；给受援人造成损失的，由所在法律服务机构承担赔偿责任，法律服务机构赔偿后，可以向有关的法律援助人员追偿。

　 第二十九条违反本条例第二十五条第一款规定的，法律援助机构可以终止法律援助；对以欺骗手段获得法律援助的，应当责令受援人支付法律服务费用。

　 第三十条法律援助机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　 第五章附则

　 第三十一条对军人、军属的法律援助，国家另有规定的，按照国家规定执行。

　 第三十二条本条例自二○○二年五月一日起施行。



国家知识产权局


关于在防治“非典”工作中加强知识产权保护的通知


各省、自治区、直辖市、计划单列市、专利工作试点城市知识产权局：


在党中央、国务院依靠科学，防治“非典”的统一部署下，我国科学家在“非典”防治，特别是在“非典”病毒基因序列的测定，诊断试剂、防治药物和疫苗的研制等方面已有所突破。在防治“非典”的科技攻关中，必将涌现出一批重大的发明创造，对其依法、准确、及时授予专利或其它形式的知识产权，不仅对防治工作和生物技术以及医学的发展十分重要，而且对确保我国公众健康、培育国家核心竞争力和发展相关产业十分重要。


我国专利法规定，疾病的诊断和治疗方法不能授予专利权，但是预防、诊断和治疗疾病的药物、设备、装置、用具等可以被授予专利权。目前，我国在防治“非典”方面已经取得了一些进展，我局已收到7项相关的发明专利申请和5项实用新型专利申请。这体现出科研单位和科技工作者对知识产权保护的重视。


从目前掌握的信息看，国外在防治“非典”科技研发中不仅技术力量雄厚，研发速度快，研究水平高，而且极为重视并谋求知识产权保护，为取得竞争优势和市场优势奠定了基础。我们应当清醒地认识到，我国与国外在防治“非典”的过程中，既有合作，也有竞争。同时，我们也应当认识到，防治“非典”研发成果的知识产权保护与基于公众健康的共享和实施并不矛盾。依照巴黎公约、世界贸易组织的协议以及多哈会议关于公众健康宣言的精神，我们首先申请相关专利，有助于在全世界范围内确定我国的专利权人的法律地位。获得专利权后，既不妨碍将专利无偿或以优惠的价格许可给本国及其他国家医疗单位使用，又可以避免他国抢先申请专利而限制我国的实施。


为此，各地知识产权局要提高认识，将加强知识产权保护作为防治“非典”工作中的一项重要任务来抓，采取多种措施，切实加强防治“非典”科技攻关中发明创造的知识产权保护。


一、要有针对性地进行知识产权宣传，加强专利信息服务工作。面对激烈的国际竞争，我国科研单位在知识产权保护意识，知识产权战略谋划、战术实施等方面还存在一定差距。各地知识产权局要有针对性地开展知识产权基本知识的宣传普及工作，积极提供专利信息（特别是主要发达国家的）检索服务，做好“非典”相关申请的咨询和组织工作。使科研单位更好地运用专利制度，维护自身合法权益。


二、要组织专利中介服务机构深入科研单位提供直接服务。目前，科技工作者的首要任务是全力攻关，尽早研制出防治“非典”新药。各地知识产权局要密切关注本地区防治“非典”科研科技攻关的进展情况，要有重点地组织专利中介服务机构深入科研单位，为其提供专业服务，指导、帮助涉及防治“非典”药物和设备的专利申请、专利保护和专利实施工作顺利开展，以使发明创造及时获得专利等知识产权保护。


三、要提供政策和专利申请资金资助支持。国务院办公厅转发的科技部财政部《关于国家科研计划项目研究成果知识产权管理若干规定的通知》（国办发[2002]30号）中规定了以财政资金资助为主的国家科研计划项目研究成果的知识产权管理，明确了知识产权的权利归属及费用负担等内容。各地知识产权局依据此规定精神，要指导和帮助本地区参与防治“非典”科技攻关的科研单位，建立、完善对发明人及设计人的奖励和报酬制度等激励机制。同时，根据实际需要，在条件允许时，利用本地区专利申请及实施资助资金，对防治“非典”科技攻关中形成的专利提供优先支持。


请各地高度重视防治“非典”工作中的知识产权保护，本着上述精神，结合本地实际，将各项工作落到实处，并将重大情况、有关问题及时向当地政府和我局报告。


特此通知。




二○○三年五月十五日




联 系 人：协调管理司 陈明媛


联系电话：62093631