广东省河源市人民政府


河府〔2005〕116号


印发河源市区河道管理办法的通知

各县区人民政府，市府直属各单位：
现将《河源市区河道管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。





二○○五年十月十三日


河源市区河道管理办法

　　第一条 为加强市区河道管理，确保防洪安全，发挥河道综合效益，改善环境质量，保障经济建设和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国河道管理条例》等有关法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于市区河道的管理。

　　市区河道是指市城市规划区范围内河道，包括东江干流市区段(东源木京电站至与惠州交界处)、新丰江和市城市规划区范围内其他河道。

　　河道内的航道，同时适用国家和有关航道管理的规定。

　　第三条 水行政主管部门是河道的主管机关。市区河道实行统一管理和分级负责相结合。在市水行政主管部门的指导下，源城区、东源县、紫金县水行政主管部门分别负责辖区内河道的日常检查监督，依法查处河道设障等违法行为。

　　第四条 市区河道管理范围的划定：

　　有堤防的河道，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地(包括可耕地)、行洪区，两岸堤防及护堤地。

　　无堤防的河道，其管理范围根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定。

　　东江干流，根据省水利厅《关于颁发我省主要河道行洪控制线划定成果及管理办法的通知》（粤水电管字〔1993〕66号），其行洪控制线按五十年一遇洪水标准计算。市区其他河道，其管理范围按广东省测绘局1981年5月测绘、1983年出版的万分之一地形图河岸线确定。

　　第五条 市河道主管部门负责编制市区河道整治规划，经审查批准后，纳入城市总体规划。

　　第六条 在河道管理范围内兴建工程设施(包括兴建桥梁、码头、道路、涵闸、泵站及其他工程设施，埋设管道、缆线)的，应当符合河道防洪标准、岸线规划和航道要求，保证行洪通畅，不得影响堤防安全、河势稳定。

　　第七条 在河道管理范围内新建、扩建、改建建设项目，必须按照河道管理权限，将工程建设方案报河道主管部门审查同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。建设项目经批准后，建设单位应当将施工安排告知河道主管部门。

　　第八条 在河道管理范围内兴建工程设施，应当接受河道主管部门的监督。建设项目性质、规模、地点或施工方案需要变更的，建设单位应当到河道主管部门重新办理审查手续。
在汛期施工的，建设单位和施工单位应按三防指挥部门的防洪安排采取相应的防洪措施。

　　第九条 因整治河道所增加的可利用土地，属国家所有，用于河道整治工程。

　　第十条 河道不得覆盖或填堵。因城市发展确需覆盖或填堵的，应经河道主管部门会同规划、环保、城管等部门审查同意后，报市人民政府批准。

　　第十一条 在河道管理范围内禁止以下行为：

　　（一）围垦河道；

　　（二）修建围堤、阻水渠道、阻水道路；

　　（三）建设妨碍行洪的建（构）筑物；

　　（四）在水域、滩地种植阻碍行洪的林木及高秆作物；

　　（五）设置拦河渔具；

　　（六）弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等；

　　（七）其他妨碍河道行洪的行为。

　　第十二条 在河道管理范围内进行下列活动，必须报经河道主管部门批准，涉及其他部门的，由河道主管部门会同有关部门批准：

　　（一）采砂、取土、淘金；

　　（二）挖筑鱼塘；

　　（三）在河道滩地堆放砂土等物料。

　　第十三条 建立饮用水源保护区制度。在河道管理范围内新建、扩建、改建排污口，应当经过有管辖权的水行政主管部门同意，由环境保护行政主管部门负责对该建设项目的环境报告书进行审批。

　　第十四条 在河道管理范围内采砂、取土、淘金，必须按照经批准的范围和作业方式进行，并向河道主管部门缴纳管理费，收费标准和计收办法按有关规定执行。

　　第十五条 经批准在河道管理范围内的工程建设项目和其他设施，建设单位或个人应当向河道主管部门缴纳河道管理范围占用费，收费标准和计收办法按有关规定执行。

　　第十六条 未经批准擅自在河道从事工程设施建设活动的，根据《中华人民共和国防洪法》等有关法律法规，由河道主管部门责令其立即停工，限期补办手续；工程设施建设严重影响防洪的，责令限期拆除；逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由建设单位承担；影响行洪但尚可采取补救措施的，责令限期采取补救措施，并依法予以处罚。

　　第十七条 违反本办法第十一条、第十二条和第十三条规定的，由河道主管部门根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》和《广东省河道采砂管理条例》等有关法律法规予以处罚。

　　第十八条 对违反本办法规定的有关责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十九条 拒绝、阻碍水政监察人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十条 当事人对处罚决定不服的，可以在收到该处罚决定之日起60日内，向同级人民政府或上一级行政主管部门申请行政复议；也可以在收到该处罚决定之日起3个月内直接向人民法院起诉。复议和起诉期间，该决定不停止执行。逾期不申请复议也不起诉，又不履行处罚决定的，作出决定的机关将依法强制执行或申请人民法院强制执行。

　　第二十一条 水政监察人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；对国家和人民生命财产造成重大损失构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

　　第二十二条 本办法自2005年11月1日起施行。


内蒙古自治区人民政府


内蒙古自治区暂住人口管理办法

　（１９９２年４月１８日内蒙古自治区人民政府令第３７号发布根据１９９４年１２月３日内蒙古自治区人民政府令第３７号《内蒙古自治区人民政府关于修改＜内蒙古自治区暂住人口管理办法＞的决定》修正　内蒙古自治区人民政府令第６２号）



第一条 为了加强暂住人口管理，保护社会治安秩序，保障暂住人口的合法权益，根据有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 自治区的暂住人口和留宿、招用暂住人口的国家机关、社会团体、企业事业单位、部队及出租房屋的房主、居民住户的户主，均应遵守本办法。
香港、澳门、台湾同胞，华侨及外国人、无国籍人在自治区内暂住的，按照有关规定办理。
第三条 暂住人口是指离开常住户口所在地，到其他苏木、乡、民族乡、镇和市居住三日以上的下列人员：
（一）随父母、配偶、子女或其他亲属的；
（二）探亲、访友、旅游、治病、寄读的；
（三）从事劳务或生产经营活动的；
（四）在驻自治区、盟市、旗县办事机构中工作的；
（五）中外合资、合作经营企业或外资企业聘用的；
（六）劳改、劳教人员保外就医或因事请假回家的；
（七）因其他原因暂住的。
第四条 公安机关是暂住人口的主管部门，劳动、工商、房管、城建、计划生育等部门和银行，协同公安机关做好暂住人口的管理工作。
第五条 对暂住人口，分别实行登记管理和发证管理。
第六条 不从事劳务或生产经营活动的暂住人口，按下列规定实行登记管理：
（一）暂住人口须凭户主《户口簿》和本人《居民身份证》或其他身份证件，办理暂住登记。；
（二）暂住在居民户中的，在到达暂住地三日内，向住地公安派出所申报暂住登记，离开时应申报注销。离公安派出所较远的嘎查、村，也可向嘎查、村民委员会申报暂住登记；
（三）暂住在国家机关、社会团体、企业事业单位、部队的，由所在单位的人事或保卫部门负责暂住人口的登记管理，住地公安派出所应督促检查；
（四）暂住在宾馆、饭店、旅店、招待所的，由留住单位按有关规定查验证件，办理住宿登记，并定期向所在地公安派出所报告；
（五）劳改、劳教人员因保外就医或请假回家暂住的，须由本人持劳改、劳教机关的证明，在到达住地二十四小时内，向住地公安派出所申报暂住登记，离开时申报注销。
第七条 从事劳务或生产经营活动的暂住人口，按下列规定实行发证管理：
（一）暂住人到达暂住地三日内，应向暂住地公安派出所申领《暂住证》；
（二）申领《暂住证》，须交验暂住人《居民身份证》、户籍所在地乡级以上人民政府证明或其他身份证件，并交近期一寸半身正面免冠照片两张；
（三）招用暂住人口在本单位居住的，由用人单位人事或保卫部门持招标、聘请证明，暂住人《居民身份证》和户籍所在地乡级以上人民政府证明及近期一寸半身正面免冠照片两张，向住地公安派出所申报集体暂住登记，并逐人办理《暂住证》；
（四）暂住人离开暂住地时，须到原发证公安派出所办理手续，缴销《暂住证》；
（五）申领《暂住证》，应缴纳工本费和暂住人口治安管理费。
第八条 国家规定持边境通行证方可进入的地区，申报暂住登记或申领《暂住证》，应交验边境通行证。
第九条 《暂住证》在本旗、县、市或设区的市内有效。暂住人在本旗、县、市或设区的市内需要变动暂住地址的，须事先到原发证的公安派出所办理变动手续，并到新暂住地公安派出所办理注册登记。
《暂住证》丢失、损坏的，应及时向住地公安派出所报告，并补领新证。
第十条 《暂住证》有效期限为一年。
第十一条 《暂住证》由自治区公安厅印制。
第十二条 暂住人口聚居区或集体暂住一百人以上的，应建立治安保卫组织；不足一百人的，应指定治安保卫员，协助用人单位保卫部门和住地公安派出所做好治安保卫工作。
第十三条 暂住人口必须持有效《暂住证》方可从事劳务和生产经营活动。
国家机关、社会团体、企业事业单位、部队和个体经营者不得雇用未领取有效《暂住证》的暂住人口。
劳动、工商、城建等部门，不得为未领取《暂住证》的暂住人口办理招工、营业执照和用地许可证手续，银行不得为其开立帐户。
第十四条 在暂住地从业生活的已婚育龄夫妻，必须持有户籍所在地乡级人民政府出具的计划生育证明书，并经暂住地苏木、乡、镇人民政府或街道办事处签注意见，公安、工商、劳动部门方可准予登记暂住户口、领取营业执照，签订劳务合同。
第十五条 暂住人口应严格遵守国家、自治区有关婚姻及计划生育的法律、法规和政策。
暂住人口结婚的，应到其一方户籍所在地的婚姻登记机关申请结婚登记。
暂住人口育龄夫妻要求生育的，必须持户籍所在地旗县级计划生育部门签发的《准生证》，并经暂住地旗县级计划生育部门核准后，方可生育。所生子女统计在母亲一方的户籍所在地。在婴儿出生一个月内，由父母一方持《出生证》和《暂住证》，向暂住地公安派出所申报暂住登记。

第十六条 未申报暂住登记和申领《暂住证》的暂住人口，任何单位和个人均不准向他们出租、出卖房屋。
第十七条 房屋出租人发现承租人利用承租的房屋进行违法犯罪活动，有权制止并及时报告公安机关。
第十八条 对认真执行暂住人口管理的有关规定和本办法，有显著成绩的单位和个人，由旗、县级以上人民政府或公安机关，给予表彰、奖励。
第十九条 对违反本办法，有下列行为之一的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十九条的规定，进行处罚：
（一）不按规定申报暂住登记或申领《暂住证》，不办理变动手续，经公安机关通知后拒不改正的；
（二）伪造、涂改、转借、出卖《暂住证》的；
（三）留宿暂住人口的单位和个人，不按规定办理住宿登记的；
（四）将房屋出租或卖给未领《暂住证》的暂住人口的。
第二十条 暂住人口有卖淫、嫖娼和赌博等违法犯罪行为的，依据《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》和《内蒙古自治区禁止赌博条例》的有关规定处罚。进行其他犯罪活动的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 被处罚人对处罚不服的，可按照《中华人民共和国治安管理条例》第三十九条的规定，申请复议或向当地人民法院起诉。复议机关逾期不作决定的，被处罚人可按照《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条的规定，向当地人民法院起诉。
第二十二条 本办法在实施中的具体问题由自治区公安厅负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。



1994年12月3日