检察机关奖励暂行规定
最高人民检察院 国家人事部
检察机关奖励暂行规定
（最高人民检察院、国家人事部 2001年4月11日）
第一章 总则
第一条 为了充分调动检察机关工作人员的积极性和创造性，激励和引导检察人员忠于职守，廉洁奉公，实现检察机关奖励工作的规范化、科学化，依照《中华人民共和国检察官法》并参照《国家公务员暂行条例》有关规定，制定本规定。
第二条 检察机关的奖励坚持精神奖励与物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则。
第三条 对在本职工作中做出突出成绩的，应当结合年度考核工作进行奖励；对在特定环境、专项任务和突发事件中作出突出贡献的，应当及时给予奖励。
第二章 奖励的条件
第四条 符合下列条件之一的人员，应当给予奖励：
(一)忠于职守，秉公执法，努力工作，成绩显著的；
(二)坚持原则，办事公道，在同违法违纪和不正之风作斗争中表现突出的；
(三)工作中有发明创造或提出重大改革建议，对改进工作、完善和发展有中国特色的社会主义检察制度成果显著的；
(四)为保卫国家、集体和人民群众的生命、财产安全事迹突出的；
(五)参与社会主义精神文明建设和社会治安综合治理成效显著的；
(六)保守、保护国家和检察工作秘密事迹突出的；
(七)在对外交往、查处涉外案件中，维护国家声誉和利益成绩突出的；
(八)其他方面有突出成绩的。
第五条 符合下列条件的集体，应当给予奖励：
(一)坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持检察工作方针，依法办案，服务大局；
(二)领导班子团结、坚强，有凝聚力，能充分发挥表率和核心作用；
(三)全体人员有较高的政治、业务素质，公正执法，文明办案，清正廉洁；
(四)各项工作实现规范化、科学化管理，完成工作任务成绩突出的；
(五)积极开展群众性的精神文明创建活动成效显著的。
第三章 奖励的种类及适用
第六条 奖励分为个人奖励和集体奖励。奖励种类分为：嘉奖，记三等功、二等功、一等功，授予荣誉称号。
第七条 个人奖励适用于各级人民检察院及派出机构的在编在职人员。凡因公牺牲或殉职，生前做出显著成绩或重大贡献的，可按奖励审批程序给予追授和追记奖励，必要时由最高人民检察院直接给予奖励。
第八条 个人奖励按下列标准给予：
工作成绩优秀，事迹较为突出的，给予嘉奖或记三等功；
工作成绩优异、贡献重大，事迹特别突出的，给予记二等功或一等功；
工作成绩卓著，堪称楷模的，授予荣誉称号。
第九条 集体奖励适用于县级人民检察院和各级人民检察院按编制序列设置的内部机构和派出机构。在特殊情况下，省、地级人民检察院和因查办大案、要案而临时组成的办案组或其他临时组成的工作机构也可适用集体奖励。
第十条 集体奖励按下列标准给予：
各项工作成绩显著，给予嘉奖或记三等功；
各项工作成绩优异，给予记二等功；
各项工作成绩卓著，贡献重大，给予记一等功；
各项工作成绩卓著，经过一定时间检验，堪称楷模的，授予荣誉称号。
第十一条 检察机关个人和集体可以参加地方或国家组织的表彰奖励活动，并接受奖励。
第四章 奖励的审批权限
第十二条 个人奖励按照下列权限批准：
嘉奖，由县级以上人民检察院批准；
记三等功，由地级以上人民检察院批准；
记二等功、一等功，由省级人民检察院批准，省级人民检察院审批一等功，须向最高人民检察院备案；
授予荣誉称号，经国务院人事部门审核后，由最高人民检察院批准。需要由国务院授予荣誉称号的，按有关规定报批。
地方各级人民检察院按照奖励权限的规定，给予县级人民检察院正、副检察长嘉奖以上奖励，地级人民检察院正、副检察长记三等功以上奖励，省级人民检察院正、副检察长记二等功以上奖励的，须报上级人民检察院批准。
第十三条 集体奖励按照下列权限批准：
嘉奖、记三等功，由地级以上人民检察院批准，县级人民检察院内设机构的嘉奖由所在院批准；
记二等功、一等功，由省级人民检察院批准，省级人民检察院审批一等功，须向最高人民检察院备案；
授予荣誉称号，经国务院人事部门审核后，由最高人民检察院批准。需要由国务院授予荣誉称号的，按有关规定报批。
第十四条 对个人给予记一等功以上奖励和各级人民检察院正、副检察长记二等功以上奖励，应按干部管理权限征求地方党委的意见。对集体给予记一等功以上奖励，应征求同级地方党委的意见。
第五章 奖励的实施
第十五条 各级人民检察院一般应结合年度考核工作进行奖励。省、自治区、直辖市人民检察院每2至3年组织召开一次本地区检察系统表彰会，定期进行奖励。最高人民检察院每4年组织召开一次全国检察系统表彰会，定期进行奖励。
第十六条 对个人和集体的奖励，应坚持自下而上逐级进行群众推荐、民主测评的公开评选程序，确保事迹的真实性和先进性。在广泛征求群众意见的基础上，由所在单位党组集体研究决定，提出奖励意见，呈报上级人民检察院审批。
第十七条 审核机关应根据呈报单位的奖励意见，对事迹进行审核和考察。拟报上级人民检察院奖励的应有书面报告，并附考察报告和奖励审批表各一式五份。
第十八条 批准机关应对上报的事迹材料作认真的审核，并进行必要的考察，提出拟奖励初审名单，在一定的范围内，采取适当形式向社会进行公示后，再作出奖励决定。
第十九条 对获得奖励的个人和集体，由批准机关予以公布或委托有关部门、单位采取一定形式公布。个人奖励审批表应存入本人档案。
第六章 奖励的标准
第二十条 对个人奖励的标准为：
嘉奖，颁发奖励证书，给予一次性的奖品或奖金；
记三等功、二等功、一等功，颁发奖章和奖励证书，给予一次性的奖品或奖金； 授予荣誉称号，颁发奖章和奖励证书，给予晋升职务工资档次奖励或给予一次性的奖品或奖金。
第二十一条 对集体奖励的标准为：嘉奖、记三等功、二等功、一等功、授予荣誉称号，颁发奖牌，分别给予一定的奖品或奖金。
第二十二条 奖牌、奖章和奖励证书由最高人民检察院统一规定式样并负责监制，式样设计方案送人事部备案。
第二十三条 各级人民检察院实施奖励所需费用列入业务经费预算。
第七章 奖励的监督和撤销
第二十四条 各级人民检察院应当定期检查《检察机关奖励暂行规定》的实施情况，上级人民检察院应当对下级人民检察院的奖励工作进行监督指导。
第二十五条 凡发现受奖个人和集体有下列情况之一的，应当撤销奖励：
1.隐瞒重大错误或伪造事迹，骗取荣誉的；
2.严重违反奖励规定程序的；
3.个人获荣誉称号后，受到开除处分、劳动教养、刑事处罚的；
4.集体获荣誉称号后，严重违法违纪，发生重大错案或事故，造成恶劣影响的；
5.其他应当撤销奖励的。
第二十六条 撤销奖励，应由原申报机关报请原批准机关批准。特殊情况下，原批准机关也可直接撤销奖励。
第二十七条 撤销奖励后，批准机关应及时下发撤销其奖励的决定，收回奖牌、奖章和证书，并停止其享受的有关待遇。
第八章 附则
第二十八条 本规定由最高人民检察院商国家人事部解释。
第二十九条 本规定自发布之日起实行。最高人民检察院与原国家劳动人事部联合颁发的《检察机关工作人员奖惩暂行办法》(高检发<人>[84]26号)即行废止。
企业并购律师实务——并购之后的资产整合
作者简介：唐清林，北京律师，人民大学法学硕士，擅长企业并购律师业务，并对该业务领域的理论研究感兴趣，曾编写《企业并购法律实务》（副主编，群众出版社出版），本文为该书部分章节内容的摘要。
联系方式：lawyer3721@163.com；13366687472。
并购整合在企业并购占有非常重要的地位。美国的统计表明，大约有50%至80%的并购都出现了令人沮丧的财务状况。一流的学术与商业研究机构近几十年来对并购行为进行了分析研究，发现并购之后可能会出现以下现象：被并购企业管理层及雇员的承诺和奉献精神的下降造成被并购企业生产力降低；对不同的文化、管理及领导风格的忽视造成冲突增加；关键的管理人员和员工逐渐流失，这种情况一般发生在交易完成后的6至12个月之内；客户基础及市场份额遭到破坏；大约三分之一的被并购企业在5年之内又被出售，而且几乎90%的并购没有达到预期效果。这些现象都和并购完成后的整合不成功密切相关。下面介绍资产整合有关内容。
并购完成后，并不意味着并购目标的实现。要想实现预定的并购目标，还必须对并购双方进行整合。其中，资产整合占有重要地位。通过资产整合，可以剥离非核心业务，处理不良资产，重组优质资产，提高资产的运营质量和效率。
一、资产整合的策略
一般来说，资产整合有两种策略:
1．剥离不良资产
不良资产是资产重组首先要解决的问题。一般来说，不良资产有如下特点：阻碍企业的核心竞争力；耗费企业现金资源；耗费企业管理资源；不产生净现金流；通常不盈利或少量盈利。不良资产的剥离可以通过出售、出租、承包经营和原股东回购等方式进行。
2．整合优质资产
在剥离了不良资产后，对剩下的优质资产要根据不同情况分别给予处理。对于不属于企业核心业务但是赢利能力较强的资产，可以由原来的经营股东继续经营。对于符合企业发展战略、收益水平较高的资产，可以由并购方直接经营。对于和并购方有很强的关联性和互补性的资产，并购方可以进行资产置换。
上述策略的运用必须遵循的原则就是实现资源的优化配置和并购双方的共赢。
二、各种具体资产的整合方法
1．流动资产的整合
流动资产是企业生产经营过程中短期置存的资产，包括货币资金、应收款项、存货、短期投资。企业并购的完成必然带来流动资产总量的增加。流动资产总量的增加一方面可以增强企业的偿债能力，降低财务风险，另一方面也会降低总资产的收益率。因此，并购方要根据企业生产规模和发展需要来确定流动资产的数量。对于多余的流动资产，必须进行投资、出售或置换。此外，并购方要加快流动资产的周转速度，因为企业总资产的周转速度很大程度上受制于流动资产的周转速度。并购方为了实现上述目标，首先要分析流动资产的组成和质量，确定各种流动资产是否存在周转不畅和占用过大的问题。然后要分析流动资产周转的渠道是否通畅。最后，并购方要剥离不良流动资产，重新分布货币资金、应收款项、存货、短期投资的比例，加快流动资产的周转速度。总之，进行流动资产整合必须遵循以下原则：（1）合理预测和控制流动资产的需要量和占用量，即能保证企业的生产经营需要，又无积压浪费；（2）合理组织和筹集资金，保证生产的正常运行，加速流动资产的周转速度；（3）平衡收支、分析流动资产的结构和比例，以合理少的占用量，取得较高的经济效益。
2.固定资产的整合
固定资产是指为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的，使用年限超过一年的，单位价值较高的资产。它能够在若干个生产经营周期中发挥作用，并保持其原有的实物形态，但其价值则由于损耗而逐渐减少。这部分减少的价值以折旧的形式，分期转移到产品成本或费用中去，并在销售收入中得到补偿。在整合固定资产时，首先考虑收入效益较好，能独立划分的优质资产。对于优质资产，应该予以吸收整合。对于那些资产不易划清，效益较差的资产予以剥离。但若这些资产确为生产所需时，则采用租赁方式。具体来说，固定资产可以做以下处理：（1）已拆除的老工程及不能正常生产的设施予以剥离；（2）已完工但尚未转入固定资产的工程，将其转入企业资产；（3）对部分生产所必须、但不属于企业的设备予以租赁使用；（4）对规模小、价值低的非经营性资产，如果是今后公司所必不可少的设施，应该予以保留。反之，予以剥离。并购方应该在制定并购方案就明确吸收与剥离资产的界限，以便将需要剥离的固定资产从目标企业的全部资产中提取出来，从而减少以后的整合工作量，节约整合成本。
3．长期投资的整合
长期投资是指企业直接向其它单位投资且回收期限在一年以上的现金、实物和无形资产，以及已购入并不准备在一年内变现的股票、债券等投资。在企业并购中，长期投资整合的重点是长期股权投资的整合。并购方应该对目标企业的长期投资进行分析核算。长期投资应根据不同情况分别采用成本法或权益法核算。成本法是指投资企业对被投资单位无控制、无共同控制且无重大影响的长期投资。权益法是指长期投资初始投资时以投资成本计价，此后则根据投资企业享有被投资单位所有者权益份额的变动对投资的账面价值进行调整的方法。对目标企业那部分价值不断增长、收益较好的长期投资，应该将其保留。对目标企业那部分资产质量较低的长期投资，应该将其剥离。
4．无形资产的整合
无形资产是指特定主体所控制的，不具有实物形态，对生产经营长期发挥作用且能带来经济利益的资源。会计学上把无形资产分为可辨认无形资产和不可辨认无形资产。可辨认无形资产包括专利权、专有技术、商标权、著作权、土地使用权、特许权等；不可辨认无形资产是指商誉。在企业并购中，无形资产的范围更加广泛。除了会计学上所说的内容外，无形资产还包括企业的机构知识资源、企业管理层的能力、企业战略、企业文化、机构组织架构的合力、客户、销售渠道、战略联盟、员工、供应商、合作伙伴等。无形资产的整合在企业并购整合中具有重要地位。在1997年中国远洋运输集团（COSCO）公司并购上海众城实业股份有限公司的案例中，中远把众城实业更名为中远发展股份有限公司。这其实是将中远集团的无形资产注入到众城，以便实现无形资产的整合。从某种意义上说，这种无形资产的整合与有形资产整合同等重要。