关于印发《大连市扶持农业产业化发展财政专项资金管理办法》的通知
辽宁省大连市财政局 大连市农村经济委员会
关于印发《大连市扶持农业产业化发展财政专项资金管理办法》的通知
大财农〔2008〕362号
各区市县（先导区）财政局、农业行政主管部门：
为进一步提升我市农业产业化经营水平，完善农业产业化链条，促进农民增收，根据《中共大连市委大连市人民政府关于加快统筹城乡发展全面推进社会主义新农村建设的实施意见》（大委发〔2008〕３号），结合我市实际,市财政局、市农村经济委员会研究制定了《大连市扶持农业产业化发展财政专项资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：大连市扶持农业产业化发展财政专项资金管理办法
大连市财政局
大连市农村经济委员会
二○○八年七月二十九日
大连市扶持农业产业化发展财政专项资金管理办法
第一条 为进一步提升我市农业产业化经营水平，完善农业产业化链条，促进农民增收，根据《中共大连市委大连市人民政府关于加快统筹城乡发展全面推进社会主义新农村建设的实施意见》(大委发〔2008〕3号)，结合我市实际，制定本办法。
第二条 农业产业化发展财政专项资金，是市政府为提升完善农业产业化经营设立的财政补助资金。扶持重点：
（一）扶持农产品出口生产基地建设；
（二）扶持兴办农产品储藏业；
（三）支持和引导农民参加农产品展销活动；
（四）鼓励经销大户到境外开办农产品经销企业，开拓国外市场；
（五）支持农产品产地批发市场建设，提高交易能力；
（六）支持发展名牌农产品；
（七）扶持新建、扩建、改造水果、蔬菜、食用菌等加工项目；
（八）其他按国家政策规定需扶持的项目。
第三条 每年择优扶持具有带动能力的农产品出口生产基地，每个基地给予一次性以奖代补资金15万元。扶持条件：
（一）出口农产品生产基地以企业＋基地+农民专业合作经济组织＋农户方式组成，连续3年与农户签订出口农产品收购合同，基地面积达到规定的规模，即蔬菜种植面积在500亩以上，食用菌种植面积在100万帘以上，水果种植面积在1000亩以上，并实行标准化生产；花卉种植面积在100亩以上；肉鸡养殖规模在100万只以上；蛋鸡养殖规模50万只以上；生猪饲养规模10万头以上；肉牛饲养规模1万头以上。出口企业与基地须有紧密联系的契约合同，基地所生产、加工的产品80%以上实现出口。
（二）出口企业须经国家出入境检验检疫部门备案注册，其原料基地已经注册或正在申办注册，并按照农产品进口国的质量要求建立出口农产品种植、养殖档案和质量可追溯体系。建立出口产品生产的投入品使用标准和管理档案，建立病虫害预测预报体系，实行病虫害的生物防治和物理防治，使用生物农药，减少化学农药的使用。在农药及虫害防治的主要阶段实施药物的集中发放、回收管理。
（三）出口企业具有农产品进口国认同的国际质量体系认证和国内质量认证。
第四条 重点支持水果、蔬菜储藏业发展，促进农产品的跨区域流通和反季节供应。凡当年在农村原料产地新建储藏量在1000吨以上、投资额在300万元以上的储藏库，其投资视同贷款由市财政给予一次性贴息。
第五条 凡在农村投资新建农产品产地批发市场（面积5000平方米以上）、农贸市场（面积2000平方米以上），钢结构全封闭或半封闭，室内水泥地面、室外有柏油道通行，给排水齐全，有垃圾存放场所，农产品检验检测、市场信息等方面功能齐全的，视建设情况，农产品产地批发市场一次性给予以奖代补30万元，农贸市场一次性给予以奖代补20万元。
第六条 在国外开办经销实体的业户(有注册、有场所、有住所),年销售我市农产品数量2000吨以上、带动农户1000户以上的，由市政府给予5—10万元一次性奖励。
第七条 市农村经济委员会积极组织商业企业与产地开展农商对接活动，每年在市内举办一次大型农产品展销活动，凡我市农民参展的一律免费。对具有一定影响的全国性农产品展销活动，也要组织我市农民、农民专业合作经济组织和农业企业参加，展销费用由市财政给予适当补助。
第八条 对年内获得国家、省、市级名牌农产品的企业及为获得国家农产品地理标志证明的承办单位给予以奖代补资金。获中国名牌农产品的企业，一次性奖励30万元；获辽宁名牌农产品的企业，一次性奖励15万元；获大连名牌农产品的企业，一次性奖励5万元；获国家农产品地理标志证明的一次性奖励30万元。
同一企业有下列情形之一的，只给予一次性奖励：
（一）同一商标使用在多个产品上的；
（二）多个商标使用在同一产品上的；
（三）同一产品获得多个级别名牌产品称号的，以最高奖项给予一次性奖励。
第九条 对当年新建、扩建、改造水果、蔬菜、食用菌等加工项目，凡当年固定资产投资1500万元以上，加工水果、蔬菜、食用菌占加工量的80%以上，带动农户1000户以上，吸纳就业300人以上，视建设水平给予一次性以奖代补，其中：固定资产投资额达到1500万元以上的，给予以奖代补70万元；固定资产投资额达到2500万元以上，给予以奖代补120万元；固定资产投资额达到3500万元以上，给予以奖代补170万元。
第十条 符合农业产业化发展财政专项资金扶持条件的项目，当年已由市政府通过财政支农、农业综合开发、基本建设、科技支农等形式扶持而达到或超过本办法规定补助标准的，不再补助，不足部分可以补足。
第十一条 符合农业产业化发展财政专项资金扶持条件的项目，须按以下程序申报：
（一）符合本办法扶持的企业和个人，向所在乡镇人民政府（街道办事处）提出申请，并提交详细材料(其中果蔬出口项目需提供海关部门提供的出口单据、银行贷款凭证以及向农民收购农产品情况的收购货单和结算单等材料)，同时将申报内容输入“大连市财政支农项目网”（以下简称“支农项目网”，网址及输入方式另行公布）。
（二）乡镇人民政府（街道办事处）按本办法规定对农业产业化项目进行审查，认为符合条件的，分别向区市县（先导区）农业行政主管部门、财政局申报，同时由乡镇政府（街道办事处）负责在支农项目网上公布所有项目的申报情况。
（三）各区市县(先导区)农业行政主管部门、财政局对各乡镇（街道）上报扶持项目，应抓紧组织评审，经确认符合条件的，两部门应联合行文，并附《区(市、县、先导区)局、财政局关于农业产业化项目评审报告》，分别报市农村经济委员会、市财政局，同时由各区市县（先导区）财政局将上报项目输入支农项目网。
（四）市农村经济委员会须按办法规定，会同有关部门在区市县（先导区）项目申报截止日期后的30日内，依据建设标准完成对各县区（先导区）上报项目的评审，并将评审结果和确定的预选扶持项目正式行文送市财政局。市财政局在收到市农村经济委员会文件后，依据本办法和有关规定进行政策性审核，并在支农项目网上公示，公示期满，经市财政局会同市农村经济委员会核准，市财政局将补助资金拨付到各区市县（先导区）财政。
第十二条 符合扶持条件的项目，市、区市县(先导区)及乡镇（街道）应在收到申报材料之日起15日内做好落实工作。区市县（先导区）向市的申报截止日期为每年的9月31日。
第十三条 乡镇政府（街道办事处）和区市县（先导区）农业行政主管部门、财政局要据实申报，市农村经济委员会、市财政局要严格把关。对弄虚作假骗取财政资金的行为，将依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）进行处理、处罚。
第十四条 对市财政拨付的专项资金，区市县（先导区）及财政部门应在收到上一级财政部门拨款文件之日起15个工作日之内拨付，并将拨款情况报市财政局。市财政局将会同市农村经济委员会对项目资金落实情况进行跟踪检查和监督。对违反规定的单位和责任人，将依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）进行处理、处罚。
第十五条 本办法由大连市财政局、大连市农村经济委员会负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行，原《关于修订〈大连市农产品加工龙头企业政专项资金管理办法〉的通知》（大财农字〔2004〕191号）、《大连市开拓农产品市场财政专项资金管理办法》（大财农字〔2004〕154号）、《关于我市农产品加工龙头企业有关政策问题的补充规定》（大财农〔2006〕159号）和《大连市水果蔬菜出口贷款财政贴息办法》（大财农〔2005〕331号）同时废止。
台州市货主码头管理办法
浙江省台州市人民政府
台州市人民政府令
第70号
《台州市货主码头管理办法》
《台州市货主码头管理办法》已经市人民政府第5次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 杨仁争
二000年十二月十三日
台州市货主码头管理办法
第一条 为加强货主码头管理，维护货主码头装卸运输秩序，充分发挥货主码头的效能，提高港口综合吞吐能力和经济效益，根据《中华人民共和国水路运输管理条例》及其实施细则等有关规定，结合台州实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于台州市范围内（海门港区范围内货主码头管理另有规定除外）企事业单位、机关和个人（以下称货主码头业主）所拥有或租用的码头、装卸平台、水上仓库等港口设施。
从事渔业生产的水产码头和从事军事任务的部队码头等专用码头兼营或临时从事港口经营性客货运输业务的，应到航运管理机构办理登记手续并接受管理。
第三条 台州市交通局是本市货主码头管理的行政主管部门，各级航运管理机构受同级人民政府交通行政主管部门的委托，依据本办法具体实施对货主码头的统一管理。
依法设立港口管理机构的港区，其范围内的货主码头由该港口管理机构依照规定的职权实施管理。
第四条 货主码头建设应贯彻统筹规划、远近结合、深水深用、综合利用、合理开发的原则，同时必须符合台州市交通发展总体规划、港口总体布局规划、城市发展总体规划和土地利用总体规划。
第五条 在河道中建设货主码头，应当服从流域综合规划，符合国家规定的防洪标准、通航标准和其他有关技术要求。
第六条 任何单位和个人在本市沿海港口（不含海门港区）和内河兴建、扩建、改建货主码头及其配套工程，均须向所在地县（市、区）航运管理机构提出申请，并报经台州市航运管理机构审核同意后，方可按国家基本建设程序履行申报手续。工程建设涉及河道、航道的，其建设方案还应事先报经有相应管理权限的航道管理机构及水行政主管部门审查同意。
第七条 货主码头应当按照国家和行业的有关规定进行设计和建设。建设项目竣工后，应按规定进行验收并核定码头用途和靠泊能力。经验收合格的货主码头，在正式启用前，其业主须向航运管理机构报送竣工资料，办理码头启用登记手续。
第八条 货主码头业主申请从事货物、旅客和车渡运输任务的，应当具备下列条件：
（一）有稳定的水路运输客源、货源和船舶、车辆业务来源；
（二）具有与靠泊船舶类型相适应的码头泊位，其中：
l、从事货物运输业务的，还应具有相应的装卸机械设备和堆存货物的仓库、场地；
2．从事旅客运输业务的，还应具有旅客上下船舶的安全措施和相应的候船设施；
3、从事车渡运输业务的，还应具有布局合理、进出方便安全的车辆停放场地；
（三）有经营管理的组织机构、办公场所和负责人，并订有业务章程；
（四）拥有与经营业务相适应的流动资金；
（五）法律、法规和规章规定的其他条件。
第九条 货主码头从事港口经营性业务的，其业主须持上级主管机关或所在地乡（镇）人民政府或街道办事处的证明，向县（市、区）航运管理机构提出申请，由县（市、区）航运管理机构根据货生码头的技术状况、靠泊能力、货源分析、集疏运条件、装卸工艺方案、环境评估、消防安全等综合因素，按照国家有关法律法规和政策提出审核意见，报台州市航运管理机构批准，取得港口经营资格并按规定办理工商登记后，方可从事经营性业务。
本办法实施前已设立的货主码头，应按本规定补办手续。
第十条 从事经营性业务的货主码头变更业务范围、使用能力或停止经营业务等，均须在变更或停止营业前30日内，向原批准机关办理变更或停业手续。货主码头的所有权、经营权发生变化的，应报原批准机关备案。
第十一条 货主码头的进港船舶，必须服从航运管理机构的统一调度、指泊。严禁船舶停靠非危险货物货主码头从事危险货物装卸业务；严禁大吨位船舶停靠小码头从事装卸业务。
第十二条 货主码头从事危险货物装卸业务，必须按交通部《水路危险货物运输规则》有关规定执行。用于装卸、仓储危险货物的泊位、仓库、堆场的划定，须经各县（市、区）航运管理机构审核同意后，按规定权限逐级报批；进行危险货物装卸、仓储作业的，还应当事先向当地港航监督部门申报并接受监督和检查。
第十三条 货主码头业主应根据不同作业和业务，落实安全生产、劳动保护、治安、消防、环境保护、卫生防疫以及码头前沿水域的疏浚清障等各项措施，并接受航运管理机构及有关部门的监督管理。
第十四条 货主码头业主及从业人员必须贯彻“安全质量第一”的方针，执行交通部《水路货物运输规则》和《水路货物运输管理规则》及上级有关规定，确保装卸储存质量。
第十五条 货主码头应当严格执行航运管理机构的各项应急决定，及时完成抢险救灾、军运、疏港等特殊任务。
第十六条 货主码头从事装卸、储存等业务，对外发生费用结算的，必须统一使用财税部门印制的《货主码头专用发票》，并严格执行物价、交通行政主管部门制定的收费标准。
第十七条 货主码头承办货物托运业务时，除港区内短途驳运、摆渡的零星货物外，应统一使用国家规定的水路货物运单。对无水路货物运单的货物，货主码头不得为其提供装卸作业。
第十八条 各县（市、区）航运管理机构必须按国家和省有关规定，向进出货主码头的船舶和物资单位征收各项港口规费；航运管理机构也可以委托货主码头代征港口规费。
第十九条 货主码头应按国家有关规定按时向县（市、区）航运管理机构报送进出船舶和货物流量、流向等统计报表，并按有关规定向航运管理机构提供货主码头前沿水深、装卸机械等基本情况资料。
第二十条 各县（市、区）航运管理机构要加强对货主码头从事装卸、储存等业务的指导、检查和监督，为货主码头单位提供货运管理、商务费率、装卸工艺、人员培训等咨询服务。货主码头从事港口技术工种的操作人员，应当经航运管理机构会同有关部门培训考核，持证上岗。
第二十一条 货主码头单位在经营业务中与货主、船方发生经济纠纷的，可申请航运管理机构或其他法定机关协调处理，也可依法申请仲裁或提起诉讼。
第二十二条 阻挠、妨碍航运管理机构工作人员依法执行货主码头管理职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 航运管理机构工作人员滥用职权。徇私舞弊的，由所在单位按有关规定给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 对违反本办法的货主码头业主，由航运管理机构和有关部门，依照国家有关法律、法规、规章进行处理或处罚。
第二十五条 本办法的具体适用问题由台州市交通局负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。