国家技术监督局 国家经贸委


国家技术监督局、国家经济贸易委员会、国有计划委员会、农业部、纺织工业部、商业部关于发布《羊毛质量监督管理办法》的通知
1993年4月3日，国家技术监督局、国家经济贸易委员会、国有计划委员会、农业部、纺织工业部、商业部

各省、自治区、直辖市及计划单列市技术监督（标准计量、标准）局、经委（计经委）、计委、农业（畜牧）厅（局）、纺织厅（局）、商业厅（局）、供销社：
为促进羊毛市场的建立，维护羊毛市场正常的流通秩序，加强羊毛质量的监督管理，保护国家利益和生产、经销、消费者的合法权益，根据国务院国阅（1990）124号文件和国务院办公厅国办函（1993）2号文件的精神，现发布《羊毛质量监督管理办法》，请认真组织贯彻执行。

附件：羊毛质量监督管理办法
第一条　为了加强羊毛质量的监督管理，维护羊毛市场流通秩序，保护国家利益和羊毛交易双方的合法权益，根据产品质量、标准化法律、法规和国务院的有关决定，制定本办法。
第二条　凡在中华人民共和国境内从事羊毛交易活动的单位或个人，均应遵守本办法。
第三条　羊毛交易双方必须严格执行羊毛国家标准中有关分类分等、保证质量和净毛计价的规定；批量交易的，一律按净毛计价；禁止在羊毛中掺杂使假和其它有损羊毛质量的行为。
第四条　羊毛交易双方应当具有相应的国家标准文本和标准样品，严格遵守交易验收制度，明确质量责任。
第五条　凡进行羊毛批量交易的，实行公证检验制度。中国纤维检验局认可的专业纤维检验机构（以下简称专业纤维检验机构）负责公证检验，出具的检验证书作为交易双方结价、索赔的质量凭证。
第六条　羊毛交易的卖方应当将用于交易的羊毛按国家标准分类、分等、分级，机械打包，注明产地、类别、等级、批号、包号。并在售前向当地专业纤维检验机构申请公证检验。
第七条　羊毛交易的买方应当在交易中要求卖方出据公证检验证书，或在交易合同中明确向当地专业纤维检验机构申请检验。
第八条　羊毛交易中的一方对专业纤维检验机构公证检验结果有异议，应当在收到公证检验证书之日起十五日内向原检验机构申请复验。对复验结果仍有异议的，应当在收到复验证书之日起十五日内向上级专业纤维检验机构申请二次复验。省际间交易的，向中国纤维检验局申请二次复验；省内交易的，向省级专业纤维检验机构申请二次复验。
第九条　专业纤维检验机构负责对零星交易的羊毛进行质量监督检查，并对执行国家标准进行技术指导。
第十条　专业纤维检验机构在执行公证检验和质量监督检查时，受检单位或个人应当积极配合，提供必要条件。申报公证检验应当按规定交纳检验费。
第十一条　在羊毛交易中有下列行为的，由国家技术监督部门授权的专业纤维检验机构按本条规定处理：
（一）出售未申请公证检验的羊毛，且压抬等级或混类混等的，应当按照公证检验结果重新结价，退补经济差额，可处以该批羊毛货值金额10％以下的罚款；对屡教不改或情节严重的，处以该批羊毛货值金额10％至20％的罚款。
（二）批量交易未实行净毛计价的，对责任方处以该批羊毛货值金额10％以下的罚款。
（三）有掺杂使假、伪造公证检验数据或其他作伪行为的，赔偿经济损失、没收违法所得，并处以该批羊毛货值金额10％至20％的罚款；违法行为使羊毛失去使用价值的，赔偿经济损失、没收违法所得，并处以该批羊毛货值金额20％至50％的罚款；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十二条　专业纤维检验机构，负责羊毛初加工产品的监督检验，对查出的质量违法行为按国家有关质量法规的规定实施处罚。
第十三条　当事人对行政处罚不服的，可以在收到行政处罚决定书之日起十五日内，向作出决定的专业纤维检验机构的主管技术监督部门申请复议，也可以直接向人民法院起诉。
第十四条　专业纤维检验机构的人员有下列情况之一的，由所在单位或其主管部门给予行政处分，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
（一）工作失职造成经济损失的；
（二）伪造、篡改检验数据的；
（三）徇私舞弊、滥用职权、索贿受贿的。
第十五条　本办法由国家技术监督局负责解释。
第十六条　本办法自一九九三年六月一日起施行。


江苏省无锡市人民政府办公室


市政府办公室关于印发无锡市轨道交通发展专项资金管理暂行办法的通知

锡政办发〔2009〕213号


各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

《无锡市轨道交通发展专项资金管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二○○九年七月六日





无锡市轨道交通发展专项资金管理暂行办法



第一章 总 则

第一条 为推进我市轨道交通工程建设的顺利实施，保证轨道交通项目的资金需求，特建立无锡市轨道交通发展专项资金（以下简称轨道专项资金）。为提高资金使用效益，结合轨道交通建设实际，制定本办法。

第二条 轨道专项资金在筹集和使用中应体现以下基本原则：

（一）集中管理，提高效率。通过轨道专项资金的建立，将可用于轨道建设的各类资金集中管理，利用融资的杠杆作用提高资金使用效率，实现项目资金多元化、市场化运作。

（二）适度负债，控制风险。轨道专项资金规模与轨道建设项目实施进度及资金需求相匹配，科学、适度负债，有效控制和防范风险，建设期间确保工程进度，运营期间确保债务足额偿还。

（三）规范管理，确保安全。轨道专项资金实行财政专户管理，不分来源和性质，均执行统一的资金管理办法。未经市政府批准，不得发生规定用途以外的支出。



第二章轨道专项资金的来源

第三条 轨道专项资金的来源构成：

（一） 财政预算安排的轨道建设专项资金；

（二）各区应承担的轨道建设资金部分；

（三）土地出让收益可用于轨道建设部分；

（四） 轨道公司及所属全资或控股子公司市级有关建设规费返还；

（五）国家、部、省补助的专项拨款；

（六）其他可用于轨道建设发展的资金。



第三章轨道专项资金的筹措方式

第四条 轨道专项资金的筹措方式

（一） 财政预算安排的轨道建设专项资金，每年由市财政局列入下一年度的预算，经报相关部门批准后实施；

（二） 各区应承担的轨道建设资金部分，根据工程进度及还本付息要求，定期上缴至轨道专项资金专户；

（三） 土地出让收益可用于轨道建设部分，由市财政局从财政专户中划入轨道专项资金专户；

（四） 轨道公司及所属全资或控股子公司市级相关建设规费缴入市财政专户后，由市财政局返还轨道专项资金专户，作为政府对轨道项目的投入；

（五） 国家、部、省专项拨款统一划入轨道专项资金专户；

（六） 其他可用于轨道建设发展的资金，由相关单位缴入轨道专项资金专户，用于轨道项目建设。



第四章轨道专项资金的使用

第五条 轨道专项资金的用途：

（一） 轨道项目资本金投入；

（二） 轨道项目建设支出；

（三） 轨道项目贷款还本付息。

第六条 轨道公司在每年年底前确定下一年度投资计划及资金需求，经轨道办初审后报送市财政局。市财政局审核后，按进度将资金通过轨道办拨付至轨道公司。



第五章轨道专项资金的监督

第七条 市财政局设立“轨道交通发展专项资金”专户，负责对轨道专项资金的筹集、分配和使用进行管理和监督。

第八条 轨道公司应当完善轨道项目财务管理，提高资金使用效率。市审计部门对轨道项目实施情况、资金明细等进行跟踪审计，对检查出的问题，书面通知轨道公司限期整改。



第六章附 则

第九条 本办法由市财政局负责解释。

第十条 本办法自发布之日起施行。