贵州省人大常委会


贵州省产品质量监督条例
贵州省人大常委会


（1993年9月29日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 1994年1月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 产品质量的监督管理
第三章 产品质量的监督检验
第四章 产品质量的纠纷处理
第五章 罚 则
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强产品质量监督管理，提高我省产品质量，保护用户、消费者的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济发展，根据《中华人民共和国产品质量法》（以下简称《产品质量法》），结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称产品是指经过开采、加工、制作，用于销售的产品。
在本省行政区域内从事产品生产、销售活动的单位和个人（以下简称生产者、销售者），必须遵守本条例。
第三条 产品质量应符合有关标准，经检验合格。
禁止下列行为：
（一）伪造或者冒用认证、名优标志及生产许可证标记、条形码等；
（二）隐匿、伪造或者冒用产品的产地、厂名、厂址；
（三）伪造产品质量证明材料、生产日期；
（四）在生产、销售的产品中掺杂、掺假，以假充真、以次充好，以不足含量冒充明示含量，以不合格产品冒充合格产品。
第四条 鼓励推行科学的质量管理方法，采用先进的科学技术，鼓励企业产品质量达到并且超过行业标准、国家标准和国际标准。对产品质量管理先进和产品质量达到国际先进水平、成绩显著的单位和个人，给予奖励。

第二章 产品质量的监督管理
第五条 县级以上人民政府应当加强对产品质量监督工作的领导。
县级以上人民政府技术监督行政管理部门或产品质量监督管理部门（以下简称产品质量监督管理部门）负责管理本行政区域内的产品质量监督工作，主要职责是：
（一）贯彻实施产品质量的法律、法规、规章；
（二）协调各有关部门的产品质量监督工作；
（三）规划和管理法定产品质量监督检验机构；
（四）负责产品质量公证评价和质量认证有关工作；
（五）受理质量问题投诉，负责质量纠纷调解、仲裁，查处质量违法行为；
（六）管理产品质量监督和质量监督检验人员。
第六条 工商行政、卫生、医药、商检等管理部门按有关法律、法规规定的职权范围负责产品质量监督工作。
第七条 行业、企业主管部门负责本行业、本部门内的产品质量监督工作。
第八条 用户、消费者以及消费者协会、用户委员会、行业协会、个体劳动者协会等社会团体和新闻舆论机构，对产品质量实行社会监督。
第九条 生产者、销售者按《产品质量法》和本条例的规定承担产品质量责任并履行义务。
第十条 积极推行企业质量体系认证和产品质量认证制度，由省人民政府产品质量监督管理部门组织协调。
第十一条 实施产品质量监督的依据是：
（一）国家和省有关质量的法律、法规及规章；
（二）国家标准或行业标准、地方标准、按国家规定制定的企业标准；
（三）经济合同、产品说明中的质量约定和技术条件；
（四）省级以上产品质量监督管理部门批准的产品质量检验方法或质量评价规则。
第十二条 本省产品质量监督检查的重点是：农用生产资料、建筑材料、烟、酒、药品、食品、家用电器、汽车等可能危及人体健康和人身、财产安全的产品，影响国计民生的重要工业产品以及用户、消费者、有关社会团体反映有质量问题的产品。
产品质量监督检查目录由省人民政府产品质量监督管理部门会同有关部门制定，经省人民政府批准发布。
第十三条 产品质量监督检查实行监督抽查、定期监督检验、售前报验等制度。
对生产领域中列入产品质量监督检查目录的重点产品按规定实行产品质量监督抽查；
对某些重要生产资料、关系国计民生及人身健康、安全的产品按规定实行定期监督检验；
对流通领域中可能导致严重后果的种子、农药、农膜、化肥等重要生产资料实行售前报验及其它临时性监督管理措施。

第三章 产品质量的监督检验
第十四条 经省级以上人民政府产品质量监督管理部门进行计量认证、审查认可并颁发证书的检验机构为我省法定产品质量监督检验机构。
第十五条 法定产品质量监督检验机构承担产品质量的监督检验、公证性评价检验及仲裁检验，其在授权范围内为社会出具的检验数据和结论具备法律效力。
法定产品质量监督检验机构对其检验结果负责，并承担法律责任。
第十六条 产品质量监督检验所需样品，由质量监督或监督检验人员持产品质量监督检验凭证按规定数量向受检单位随机抽取。检验后的样品除已损耗或者国家另有规定的以外，均应返还受检单位。
第十七条 产品质量监督检查中发生的检验费用按下列规定处理：
（一）监督抽查检验费用由同级财政列支；
（二）定期监督检验按国家有关规定收取检验成本费；
（三）售前报验以及监督检查中不合格产品复查检验费用由受检单位承担；
（四）仲裁检验和复验费用由责任方承担；
（五）委托检验费用由委托方承担。
第十八条 法定产品质量监督检验机构必须依据法定的方法、程序和期限进行检验，并将检验报告送达交办的产品质量监督管理部门、委托单位和受检单位。
受检单位对检验报告有异议的，应在收到检验报告之日起十五日内（特殊产品在规定的时间内，下同），向交办的或其上一级产品质量监督管理部门书面申请复验。收到复验申请书的部门应在十日内，指定有关法定产品质量监督检验机构进行复验。复验结论为终局检验结论，应书面通
知复验申请人。

第四章 产品质量的纠纷处理
第十九条 用户、消费者有权就产品质量问题向产品的生产者、销售者查询，向产品质量监督管理、工商行政管理及其他有关部门申诉、举报；有权就因产品质量造成的人身伤害、财产损失，按《产品质量法》有关损害赔偿的规定向生产者、销售者提出赔偿要求。
第二十条 因产品质量发生民事纠纷，当事人应协商解决；协商不成的，可以申请产品质量监督管理、工商行政管理等部门及用户委员会、消费者协会等社会团体调解解决。
第二十一条 当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解无效的，可以向产品质量监督管理部门设立的产品质量仲裁机构申请产品质量仲裁。
第二十二条 当事人各方没有达成仲裁协议的，可以依法向人民法院提起诉讼。

第五章 罚 则
第二十三条 对产品质量违法行为，依据《产品质量法》罚则和本条例的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依据《刑法》和《全国人大常委会关于惩治生产、销售伪劣商品犯罪的决定》追究刑事责任。
第二十四条 生产不符合保障人体健康，人身、财产安全的地方标准、企业标准的产品或销售明知属上述产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款，可以吊销营业执照。
第二十五条 销售国家明令淘汰产品的，责令停止销售，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。
第二十六条 生产者、销售者违反本条例第三条第（一）、（二）、（三）项规定的，责令公开更正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。
生产者、销售者违反本条例第三条第（四）项规定的，按《产品质量法》第三十八条处罚。
第二十七条 对已被查处而又重复同一违法行为的责任者，除按有关条款的规定处罚外，并处原罚款金额一倍以上三倍以下的罚款。
第二十八条 不按规定履行产品质量售前报验的，责令限期报验。逾期不报验的，处该批产品价值金额百分之五至百分之十五的罚款。
第二十九条 生产者、销售者伪造产品质量证明材料或者利用广告和其他方法，对产品的质量、制作成分、性能、用途等作引人误解的虚假宣传的，依据《中华人民共和国反不正当竞争法》承担法律责任。
第三十条 对以行贿、受贿或其他非法手段推销、采购《产品质量法》第三十七条至第四十条和本条例第二十四条至第二十七条所列产品的主要责任者，视情节给予行政处分，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 在生产、流通领域中，凡属产品质量责任问题，由产品质量监督管理部门负责查处；在市场管理和商标管理中发现生产、销售掺假产品、冒牌产品的，由工商行政管理部门负责查处；在市场上非法倒卖、骗卖劣质产品的，按照“谁先发现谁处理”的原则，分别由产品质量
监督管理部门或工商行政管理部门查处。
产品质量监督管理部门和工商行政管理部门在按上款规定执行分工职责时，应互相配合、协助，但对同一违法行为不得重复处罚。
法律、法规对行使行政处罚权的机关另有规定的，从其规定。
第三十二条 产品质量监督管理、工商行政管理等部门在查处产品质量违法行为的过程中，有权向有关单位和个人调查与违法行为有关的活动，查阅、复制有关的发票、帐册、凭证、文件、业务函电等材料。
在违法嫌疑产品或证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可以对实物进行暂扣、封存，但应填写暂扣、封存通知书，并规定时限，在此时限内作出处理决定。
第三十三条 生产者、销售者以及有关人员应接受产品质量监督管理等部门的产品质量监督检查，提供样品、有关材料及必要的工作条件，不得拒绝检查，不得隐匿产品和有关材料。
对确有生产、销售《产品质量法》第三十七条至第四十条和本条例第二十四条至第二十七条所列产品的违法行为拒不提供有关违法产品数量、金额等材料的责任者，视情节处一万元以下罚款，并继续追究其法律责任。
生产者、销售者对监督检查的手段和方法有异议的，可以向实施检查部门的上一级机关反映；对重复检查，有权拒绝。
第三十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。
复议机关应当在接到复议申请之日起六十日内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。复议机关逾期不作复议决定的，当事人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以依法强制执行或申请人民法院强制执行。
第三十五条 依据本条例收缴的罚、没款和没收物品变价款，上缴同级财政。
第三十六条 从事产品质量监督管理的国家工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，视情节给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十七条 国家工作人员利用职权，对违反本条例规定构成犯罪的单位或者个人故意包庇、纵容使其不受追诉的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第三十八条 建设工程和军工产品不适用本条例。
军工企业生产的民用产品适用本条例。
第三十九条 省人民政府可根据本条例制定实施办法。
第四十条 本条例具体运用中的问题，由省人民政府产品质量监督管理部门负责解释。
第四十一条 本条例于1994年1月1日起施行。



1993年9月29日
山西省忻州市人民政府办公室


忻政办发［2006］105号

关于印发《忻州市电网工程建设相关补偿实施办法》的通知


各县、市、区人民政府，市政府各委、办、局：
按照省政府办公厅《关于加快电网建设的通知》（晋政办发[2005]80号）精神，电网建设列入省重点工程范围，各级政府部门和广大群众，应从大局出发，积极支持电网建设这一公益性事业，为保证忻州市境内电网工程建设的顺利实施，兼顾相关多方的利益，经市政府办公会议决定，特制定《忻州市电网工程建设相关补偿实施办法》，望遵照执行。
特此通知
附件：《忻州市电网工程建设相关补偿实施办法》


二OO六年八月十四日


忻州市电网工程建设相关补偿实施办法

第一章 总 则

第一条 为保障忻州市境内的电网工程建设顺利进行，维护相关各方权益，特制定本办法。
第二条 本办法适用于忻州市境内的35千伏及以上电网工程建设（包括变电站、架空电力线路、电力电缆线路及相关的辅助设施的新建、大修、改造，下同）。
第三条 按照省政府办公厅《关于加快电网建设的通知》（晋政办发〔2005〕80号）精神，电网建设列入省重点工程范围，各级各部门和广大群众，应从大局出发予以积极支持，电网工程建设，受国家法律保护，禁止任何单位和个人借故无理阻挠。
第四条 电网工程建设中，涉及用地、树木砍伐、拆迁、青苗损毁等，工程建设单位应按规定及时补偿相关当事人，确保人民群众的利益不受损害。
第五条 各级人民政府应做好本辖区工程建设协调和广大群众的政策宣传、思想教育工作，确保本办法实施。


第二章 补偿范围


第六条 用地。永久性用地为变电站、电力线路的杆、塔、拉线及相关的辅助设施用地。临时性用地为变电站、输电线路建设过程中，施工临时建筑、施工道路、施工场地、工器具存放场、料场等用地。
第七条 青苗。指永久性用地或临时性用地，地面上附着的农作物。
第八条 树木砍伐。指永久性用地区域内或电力设施保护区范围内，按照规定砍伐的防护林、零星树木、经济林及其它树木。
第九条 拆迁。指工程建设过程中涉及的房屋、水利设施、大棚温室、坟墓等的拆迁。
第十条 输电线路工程走廊（包括杆、塔、拉线）不征地，只对输电线路杆、塔、拉线用地作一次性经济补偿。国有的荒山、荒地的用地不予补偿，违法使用土地的不予补偿。


第三章 补偿标准


第十一条 永久性用地补偿
（一）永久占地补偿，按《土地法》规定：取前三年平均产值乘以土地补偿倍数的办法计算。
根据人均耕地数量多、所处地理位置优劣，将各区域土地补偿费和安置补助的总和（以下简称土地补偿倍数）标准确定以下：
1、位于市区及经济技术开发区周边，人均耕地不足一分，土地补偿倍数确定为29倍以下，报省人民政府批准。
2、位于县郊及工业用地密集地区周边，人均耕地高于一分，不足一亩，土地补偿倍数确定为25倍以下，报省人民政府批准。
3、位于城建规划范围内，人均耕地一亩以上，土地补偿倍数确定为16倍以下。
4、其它地区，按照山西省土地管理实施办法第二十七条的有关规定办理。
（二）铁塔用地
1、水地：每基铁塔补偿2000－3000元。
2、旱地：每基铁塔补偿800—1600元。
（三）电杆用地
1、水地：单根电杆补偿200元，双根电杆补偿400元。
2、旱地：单根电杆补偿150元，双根电杆补偿300元。
（四）拉线用地
1、水地：每条拉线补偿200元。
2、旱地：每条拉线补偿100元。
第十二条 临时性用地补偿
1、水地：每亩补偿300—500元。
2、旱地：每亩补偿200—300元。
第十三条 青苗补偿
1、水地：每亩补偿500—800元。
2、旱地：每亩补偿300—500元。
第十四条 施工期间，由施工机械等作业造成的压地、毁地，每亩一次性补偿复耕费30元/亩。
第十五条 树木砍伐补偿
（一）非经济树木补偿标准（包括杨、柳、榆、槐等）：胸径为5公分以下补偿移栽每株10元；6－10公分补偿砍伐费每株10元；11－20公分补偿砍伐费每株20元；21－30公分补偿砍伐费每株30元；31公分以上补偿砍伐费每株50元。
（二）经济林木补偿标准：
1、水果类（苹果、梨、桃、李子、杏）地径21公分以上每株400元；11－20公分每株300元，5－10公分每株200元；5公分以下每株80元。
2、干果类（核桃、柿子、枣）地径21公分以上每株600元；11－20公分每株500元；5－10公分每株300元，5公分以上每株100元。
（三）大面积占用林地时，按照国家、省有关文件确定的补偿标准执行。
第十六条 拆迁补偿
（一）房屋：砖混结构，每平方米建筑面积400—600元；砖木、砖石结构，每平方米建筑面积300—500元；土坯房、简易房结构，每平方米建筑面积100—200元。
（二）水利设施：除特殊情况，机井每眼30000—80000元；人工井每眼5000—10000元；地下水管、输水管道每米20—50元。
（三）弃土、弃渣按实际排放量2－5元/M3收取水土流失治理费。
（四）温室：每亩10000—20000元。
（五）坟墓迁葬，明坟每座300元；暗坟每座500元。
第十七条 输电线路路径，必须征得所在地县市区人民政府批准。施工过程中，输电线路杆、塔、拉线永久性用地，涉及已批准民用宅基地（有土地部门颁发的使用许可证）的，可按邻近标准补偿。


第四章 附 则


第十八条 青苗补偿、树木补偿、临时性用地补偿，应在施工结束，实地丈量后一次性予以补偿。
第十九条 所有补偿必须在工程竣工前由工程建设单位一次性补偿到位。
第二十条 补偿费用由工程建设单位从工程费用中支付。
第二十一条 工程建设单位应与被补偿方签定书面协议，补偿工作方为有效。
第二十二条 任何单位或个人不得无理阻挠电网工程建设。凡违反本办法的单位或个人，情节严重的，由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。