国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局


国家煤矿安全监察局文件

煤安监技装字[2002]118号

关于下达第五批国债项目煤矿救护装备集中采购分省区分企业分配计划的通知



各煤矿安全监察局：

根据国家经贸委、国家计委《关于下达2001年国家重点技术改造项目计划（第五批国债专项资金项目）的通知》（国经贸投资[2001]837号）和国家经贸委、国家计委、财政部《关于下达2001年第一批国债专项资金国家重点技术改造项目资金计划的通知》（国经贸投资[2001]841号）要求，经招标、投标、评标、商务谈判等程序，国家局已组织完成了第五批国债支持的煤矿救护装备改造项目的设备集中采购签约工作。现将第五批国债项目煤矿救护装备集中采购分省(区)分企业分配计划下达给你们，并就有关事项通知如下：

一、 接此通知后，请你局依据集中采购合同（附后）和救护装备集中采购分省(区)分企业分配计划（详见附表），组织有关企业主动与供货单位联系、落实集中采购设备的接货、初步验收、设备分发、投资清算、最终用户验收、售后服务衔接、自行采购计划编制落实等工作。

二、 接货及初步验收以有关合同及其附件为依据。省局出据的接货及初步验收合格证明文件是国家局向中标人支付合同总额30%的预付金后，继续支付合同总额的60%货款的依据，请各省局在接货后7日内完成接货及初步验收的相关手续。

三、 设备分发以本次印发的救护装备集中采购分省(区)分企业分配计划为依据；设备分发必须履行严格的分发、接收手续，严禁截留、转移或挪做它用。完成设备分发工作后，在上报当月“国债项目实施跟踪表”的同时，以书面文件向国家局报告设备分发情况。

四、 投资清算。总投资及资金来源以批复的可行性研究报告为准，国家局集中采购设备的投资，自中标人向最终用户出据所购设备的全额发票后，计入项目单位的“实收资本”——“国家资本金” （国家煤矿安全监察局煤安监技装字[2001]73号），同时核销省局相应的投资额；自行采购设备的投资清算比照国家局集中采购的投资清算方式进行。

五、 最终用户验收。最终用户验收的依据是合同及其附件中的相关约定，最终用户验收合格的证明文件是对中标人提供货物的质量、性能、附（备）件、售后服务等合格性的认定依据，同时，也是国家局向中标人支付合同总额最后10%的质保金的依据。请各省局组织在质保期满后10日内，将最终用户验收证明文件报国家局，愈期不报者，按最终用户验收合格处理。

六、 售后服务衔接。主要是衔接服务方式、服务网点、联系方式及联系人等内容。

七、 自行采购计划编制与落实。

1． 自行采购计划的投资额，按可行性研究报告批复的总投资额减去国家局集中采购的合同总额后的余额编制。自行采购计划的最终用户为可研报告中批准实施救护装备技术改造的国有重点煤矿企业。

2． 自行采购的计划投资按下列原则安排：

⑴优先安排本次集中采购的正压式氧气呼吸器的配套校验仪；

⑵井下救灾通讯工具；

⑶气体检测仪器、气体分析仪；

⑷大型灭火装备；

⑸其它抢险救灾专用工具、器材。

3．各省自行采购计划编出后要报国家局备案，备案主要审核是否按前两款规定安排自行采购计划，备案期7天（以当地邮戳日或文件送达日为准，截止时间为11月底。），备案期内若无异议，即视为生效。无特殊情况，各省自行采购计划均须在2002年12月底前完成。

八、救护装备采购工作量的计算。从2002年10月份起，各类救护装备采购工作量均计入“国债项目实施跟踪表”项目单位的“救护装备”分项中，由省局汇总后再报国家局。集中采购设备的预付款按（单价×数量×30%）计入10月份工作量；集中采购设备的另外60%货款和10%的质保金计入工作量的时间，国家局将另行通知；自行采购设备的工作量按支付日期计入当月工作量，质保金计入最后一次支付货款的当月工作量。



附件：

1、救护装备集中采购合同（复印件）；

2、救护装备集中采购分省区、分企业分配表。





二ОО二年十月十八日


国务院办公厅


国务院办公厅转发教育部等部门关于调整五个军工总公司所属学校管理体制实施意见的通知
国务院办公厅




教育部、国防科工委、国家计委、财政部《关于调整五个军工总公司所属学校管理体制的实施意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真执行。


教育部、国防科工委、国家计委、财政部（一九九九年二月十日）


根据《国务院关于调整五个军工总公司所属学校管理体制的决定》（国发〔1999〕3号），对原中国船舶工业总公司、中国兵器工业总公司、中国航空工业总公司、中国航天工业总公司、中国核工业总公司五个军工总公司（以下简称五公司）所属的25所普通高等学校、34所成
人高等学校、98所中等专业学校、232所技工学校的管理体制进行调整。为贯彻落实国务院这一决定，现提出实施意见如下：
一、调整方案
（一）普通高等学校。
1．25所普通高等学校原则上都实行中央与地方共建，对北京航空航天大学、西北工业大学、南京航空航天大学、哈尔滨工业大学、北京理工大学、南京理工大学、哈尔滨工程大学7所学校，在实施共建中与其他学校有所区别，为国防科工委所属学校，日常管理以地方为主，重大事
项以国防科工委管理为主。其余18所学校（名单见附表二）以地方管理为主。正在进行的合并或调整工作照常进行。
2．各有关省、自治区、直辖市人民政府要加强对这批普通高等学校的领导，将这批学校的建设与发展纳入本地区经济社会发展规划之中，使它们与地方普通高等学校一样享有当地政府出台的关于普通高等学校的各项政策优惠，以利于更好地发挥它们在本地区经济社会发展中的作用。

3．要结合高等教育管理体制改革，将这批学校纳入当地高等教育管理体制改革和结构布局调整的整体规划之中。凡已经列入规划准备实施改革和调整的学校，要按规划和程序继续进行。
（二）成人高等学校、中等专业学校和技工学校。
五公司直接管理并由中央财政负担的南京航天管理干部学院、北京船舶工业管理干部学院、核工业管理干部学院3所学校改制为非学历教育培训机构，分别由中国航天工业总公司、中国船舶工业总公司、中国核工业总公司组建的相应的企业集团管理。五公司直接管理并由财政部拨付事
业费的14所普通中等专业学校（名单见附表四）原则上划转地方举办和管理。
其余由五公司下属企事业单位举办的成人高等学校（名单见附表三）、中等专业学校（名单见附表四）、技工学校（名单见附表五）仍由原单位举办，教育业务归口地方政府教育行政部门管理（技工学校归口地方政府劳动部门管理）。
二、实施办法
（一）普通高等学校。
1．中央与地方共建、以地方管理为主的18所学校，其国有资产由地方代管，其人员编制管理、劳动工资管理等均由地方人民政府负责。
由财政部拨付教育事业费的12所学校（名单见附表二），其教育事业费，由财政部按照1998年调整预算数扣除一次性专项后，再上浮15％，作为下划地方的经费指标；由财政部拨付工交事业费的6所学校（名单见附表二），其事业费由财政部按1998年预算执行数划转地方
。18所学校的公费医疗经费和房改经费（专项用于补助建立住房公积金），由财政部按照1998年预算执行数划转。上述有关经费均从1999年起划转到地方，并由地方财政部门核拨给这些学校（不得挪用于其他学校）。
学校所需基建投资，按学校前5年预算内非经营性投资平均数，并结合建设项目和学校发展的实际情况，由国防科工委和五公司与国家计委协商确定投资基数，继续由中央支持一段时间，然后再逐步转由地方政府负责。同时，由国防科工委按建设项目给予这些学校一定额度的一次性专
项补助。
2．进入“211工程”建设的学校，中央专项资金和由原主管部门承诺的在预算内非经营性投资中安排的配套建设投资，按照原国家计划委员会批复的“211工程”可行性研究报告确定的资金渠道和额度分别由国家计委、财政部和国防科工委按原计划下达到有关学校。
3．中央与地方共建、以地方管理为主的18所学校主要在本地区招生，为本地区培养人才，为本地区经济和社会发展服务。一些行业特色比较强的专业或专业点应实行跨省招生，其中部分专业或专业点（见附表六）的调整需经教育部商国防科工委批准，在有条件的情况下，国防科工
委应对这部分专业的专业建设继续给予适当支持。
研究生、本专科毕业生就业工作按国家有关规定执行。
4．中央与地方共建，日常管理以地方为主、重大事项以国防科工委管理为主的7所学校，教育事业费及基建投资等经费均从1999年起划转国防科工委负责管理。对这7所学校的管理，由国防科工委会同教育部、国家计委、财政部，商学校所在省、直辖市制定管理办法。
5．国防科工委和五公司组建的企业集团在科学研究、信息沟通、与企业联系、扶持特色专业政策等方面对这批普通高等学校继续给予关心和支持。
6．隶属五公司的科研院所的研究生教育与学位工作由国防科工委管理。
（二）成人高校、中等专业学校和技工学校。
1．由企事业单位举办的成人高校、中等专业学校和技工学校，其人、财、物和基本建设继续由举办单位负责和管理。
2．五公司直接管理并由财政部拨付事业费的14所中等专业学校，其经费自1999年起由财政部按1998年的预算执行数划转给地方，由地方负责管理。
财政部拨付公费医疗经费和房改经费（专项用于补助建立住房公积金）的学校，由财政部按照1998年预算执行数，从1999年起划转到地方并由地方财政部门核拨给这批学校（不得挪用于其他学校）。
3．这些学校原则上在本地招生，培养本地所需要的人才，其中个别行业性强的学校和专业可以继续跨省招收少量学生。
三、实施的组织和步骤
管理体制调整工作在国务院领导下，由国防科工委组织实施。
（一）国防科工委及五公司指定办事机构或专门人员共同完成调整任务。工作要细致认真，特别要注意做好思想政治工作，保证学校平稳过渡。
（二）财政部、国家计委和国防科工委及五公司共同完成有关学校事业费、基建费划转或核拨地方的工作。
国防科工委及五公司负责学校包括人事、档案、资产转由地方为主管理的交接工作。
（三）请审计署会同财政部、教育部、国防科工委等有关部门和地方省级人民政府，按有关法律、法规对每所学校的财务状况进行审计，确保学校的国有资产不流失。具体办法另行制定。
（四）工作进度：1999年3月启动并全面展开，4月基本完成并开始按新的管理体制运转。
本实施意见中的具体问题由教育部负责解释。



1999年3月16日